闪评丨法国主权信用评级再遭下调 皆因政治动荡债务太高

　　10月17日，评级机构标准普尔宣布，将法国的评级从AA-下调至A+。据报道，这是一次"计划外"的调整。这也意味着，法国已被三大国际评级机构中的两家下调评级至A+。

　　对此，法国经济与财政部长罗兰·莱斯屈尔表示，标普下调法国主权信用评级是"对清醒和责任的呼吁"，法国政府"重申其实现2025年财政赤字占GDP比重降至5.4%目标的决心"。

　　彭博新闻社报道截图

　　为何标普对法国进行"计划外"调整？

　　中国社会科学院欧洲所研究员、中国社会科学院大学外国语学院教授彭姝祎：

　　下调是因为市场对法国不信任。法国被调低信用等级的主要原因就是政治过于动荡，无论是相对其欧洲邻国而言还是相对其自身而言，都是史无前例的。

　　勒科尔尼是去年7月法国总统马克龙解散国民议会重新选举后任命的第三位总理，也是马克龙2022年开启第二个总统任期以来的第五位总理。可以说，两年半的时间里，法国政府更迭得非常频繁。

　　政治动荡还导致了社会动荡，法国社会的示威游行、罢工，比如打出"封锁一切"的口号，导致社会正常运行遭到了极大干扰。

　　法国24电视台网站报道截图

　　标普下调法国评级的理由是，尽管已提交2026年预算草案，但该国预算的不确定性"较高"。此外，标普表示，即便法国提前举行议会选举且有党派能在国民议会中获得明显多数席位，也不能保证这将为一个可靠的中期财政整顿计划或经济改革的实施铺平道路。

　　彭博新闻社报道截图

　　法国政府的频繁更换，对法国有什么影响？与其财政问题又有怎样的相互作用？

　　中国社会科学院欧洲所研究员、中国社会科学院大学外国语学院教授彭姝祎：

　　法国政府频繁倒台同其财政问题息息相关。2024年，法国财政赤字率为5.8%，远超欧元区划定的3%的红线，预计其公共债务与GDP之比将在2025年底达116%左右，而欧元区的红线是60%。作为欧元区大国以及核心领导成员，法国不遵守财政纪律，会使其公信力受到很大的负面影响。而法国的赤字率和公共债务与GDP之比突破欧元区红线，也表明其债务负担比较重，也没能力把债务减下来。

　　政府频频倒台也是因为在减债的具体措施上，议会内各党派达不成一致。比如通过压缩福利来降低赤字，像法国社会党就表示，虽然认可赤字率较高，但不应通过削减老百姓福利的方式加以应对。各政党达不成一致的话赤字率是很难削减下来的。此外，法国债务是日积月累形成的，一下子减下去也不太现实。

　　法国政府频繁更换，对其在欧盟内部的领导力和公信力而言会造成非常大的负面冲击。比如欧盟其他国家就有观点认为，法国财长几个月一换，刚同一位财长谈好一件事情，过几个月就换个新人，需要重新熟悉流程、重新建立人际关系、重新搞清楚欧盟的规章制度……导致其他26国财长无法同法国合作共事。

　　路透社网站报道截图

　　法国总理勒科尔尼在本周两次不信任投票中艰难过关，他以及马克龙接下来面临的挑战又有哪些？

　　中国社会科学院欧洲所研究员、中国社会科学院大学外国语学院教授彭姝祎：

　　勒科尔尼艰难过关就是因为他通过暂停养老金改革换取了左翼支持。接下来在预算问题上依然面临着两难困境：想要有一个持续的政府班子，就一定得在老百姓关心的福利问题上作出妥协，这必然导致减赤措施很难达成；而赤字率和公共债务占GDP比重降不下来，对法国经济、法国在欧盟的影响力都有负面影响。不改，会有造成债务危机的危险，改又会触动本国老百姓利益，所以这是一个结构性的危机。

　　法国接下来面临2027年总统大选。按宪法规定，马克龙是不能再次连任的了。但他还很年轻，原来也曾对其支持者表示，在2032年"还需要你们"，说明他下一届虽不能参选，但再下一届还可能再参选，支持率一直下跌对他也没有什么好处。我个人觉得他这段时间可能是要保持局面的平稳。也就是说，深层的危机是解决不掉的，只能先不管它，权当没有。此外，大选在即，每个人都有当总统的野心，马克龙以前的核心盟友也有不少跳出来对他发难，所以阵营内部的分裂也是他面临的一个问题。

　　记者丨朱宛玲

　　编辑丨朱宛玲

　　签审丨李琳 王昆鹏

　　监制丨蔡耀远