近几日,日本媒体援引自民党内的消息说,高市早苗打算在当选首相后、组建内阁时,任命小泉进次郎为防卫大臣,相当于国防部长一职。
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小泉目前在石破茂内阁中担任农林水产大臣。
在内阁排名中,防卫大臣的排名,要在农林水产大臣的后面。但是,要论起重要性来,那肯定是防卫大臣要高。
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在2007年前,防卫省这一部门都还不存在,而是叫防卫厅。
防卫厅升级为防卫省的过程,当年在东亚是一个大新闻。我当时正在读初中,对此还记忆犹新。
防卫厅升级为防卫省,正是由小泉进次郎的父亲小泉纯一郎在担任首相时正式提出的。
不过,在2006年9月,安倍晋三便出任首相。次年1月9日,防卫省正式成立。
小泉进次郎的祖父小泉纯也,在1960年代也曾担任过防卫厅的长官。
高市早苗在当选为总裁后也说过,在自民党总裁选举中与她同台竞争的另外四人(小泉、林芳正、小林鹰之、茂木敏充),只要他们自己愿意,就都会有任用。
其实,在议会制中,任用自己曾经的竞争对手,是一件很常见的事情,这跟议会制能进能退的运行逻辑有关。可以是以首相的身份,任命昔日的竞争对手进入内阁,也可以是以总裁的身份,任命其进入党务的决策层。
议会制下,通常不仅要照顾到自己的支持者,也要考虑到其他人。
小泉2009年在神奈川县第11众议院选区当选为议员,他父亲小泉纯一郎曾代表该选区长达35年之久。
在当年的选举中,自民党大败,鸠山由纪夫领导下的民主党大获全胜,拿下了308个席位,而自民党只有119个席位。
三年后,安倍第二次出任首相,任命小泉为处理核污染与重建问题的副大臣。其实,在2012年9月的自民党总裁选举中,小泉把票投给了石破茂,而不是安倍。
2019年,安倍任命小泉为内阁级别的环境大臣,这是他首次担任内阁大臣,并在这一职位上干了两年多。
在2021年的自民党总裁选举中,小泉支持河野太郎,结果岸田文雄当选,于是小泉辞去了环境大臣职务。在今年五月,被石破茂任命为农林大臣,从而再次进入内阁。
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日本宪法规定,首相必须是国会议员,而内阁中,国会议员人数也不得少于二分之一。
在总统制国家中,议员想要进入内阁,一般都要辞去议员职务才行,比如卢比奥。而在议会制国家中,通常情况下,议员可以兼任内阁成员。在英国,所有内阁大臣,都必须是议员。
当然,在各个不同的国家,则又得具体情况具体分析。比如有些议会制国家就会要求内阁成员辞去议员职务。
日本的这种设置,有什么独到之处呢?一方面,它反映了内阁受制于议会的责任制原则,这是议会制的核心原则。而另一方面,它又使得首相可以广纳贤才、吸收来自于国会之外的专业型人士进入内阁。所以算是两方面都兼顾了,而由于责任制的原则又要更重要,所以规定内阁中来自于国会的人要多一些。
但在实际运作中,由于内阁职位不多,而等着在内阁任命中分一杯羹的大佬又太多,所以内阁大臣们,基本上都来自国会,而鲜少有“社会人士”。
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