美国重启深海采矿野心，遭遇太平洋地区强烈反对

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观海局

美国以国家安全为由，针对中国，大力推动深海采矿，此举有可能造成永久性的环境破坏，并无视美属萨摩亚人民的强烈反对。

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1970年7月。冷战正在缓和，但远未结束；面对声势浩大的反战运动，尼克松政府正在从越南撤军。

一家名为“深海冒险”的公司正在距离美国东海岸300公里的布莱克高原进行世界上首次深海采矿试验。那里的海底遍布着钴、镍和锰等珍贵矿藏，其中约6万块将从一片43公里的试验区域挖掘出来。

深海探险试验和1973年的石油危机预示着整个20世纪70年代海底采矿投资的浪潮，因为美国对依赖外国原材料来源的担忧日益加剧——中央情报局甚至利用一次试验来掩盖打捞一艘苏联沉没潜艇的行动。但到了20世纪90年代，新兴产业背后的势头已经消散。资源竞争与冷战后全球化的“单极时代”格格不入，自由贸易和矿产从未在海底进行过商业规模的开采。

五十五年过去了，深海探险公司试验对布雷克高原造成的破坏依然存在。尽管科学家们仍在研究深海采矿对环境造成的实际损害，但现有研究描绘了一幅令人担忧的画面：释放海床封存的碳、永久性的生态系统破坏以及渔业污染只是其中可能造成的损失的一部分。

尽管如此，由于关键矿物在数字和可再生能源（更不用说军事）技术中的作用，对关键矿物的需求激增，美国总统唐纳德·特朗普于 4 月签署了一项行政命令，重启深海采矿活动。

无论资源开采在何处能够增强美国的实力，特朗普第二届政府似乎都毫不留情地致力于此——无论是开放6000万英亩的国家森林用于伐木和采矿，还是废除北极石油钻探的壁垒，亦或是重振美国煤炭生产。其“放开”深海采矿的决心，只不过是该政府“钻吧，宝贝，钻吧”口号的又一体现。

2025 年 4 月 8 日，唐纳德·特朗普总统签署有关煤炭行业的行政命令时，一群煤矿工人鼓掌。

但此举背后的地缘政治野心并不仅限于共和党。正如哥伦比亚大学教授亚当·图兹去年在其“拜登经济学”事后分析中所写，将中国排除在关键技术供应链之外的战略如今实际上已成为两党政策。

从这个角度来看，深海采矿与乔·拜登的《芯片法案》完全一致。正如后者旨在通过补贴国内半导体生产来促进美国经济摆脱对中国的依赖一样，特朗普政府将深海采矿视为国家安全问题—— “确保关键矿产的可靠供应，不受外国对手的控制”。换句话说，就是不受目前主导全球关键矿产供应链的中国的影响。

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南太平洋的美国领土水域正在成为这场新的深海掠夺行动的前沿。

恰逢特朗普发布行政命令之际，总部位于加州的“不可能金属”（Impossible Metals）公司于4月申请了美属萨摩亚海岸1800万英亩区域的商业采矿租约。尽管面临环境风险，该公司仍将自己标榜为社会责任的典范。其网站上充斥着关于可持续性、公平和公正的论述。其首要的“核心价值观”是“地球第一：环境和人类优先于利润”。该公司承诺“在不破坏栖息地的情况下进行海底开采”。

然而，在一个企业“漂绿”现象盛行的世界里，人们对该公司的说法持保留态度也是情有可原的——美属萨摩亚的人民就对此并不信服。自提出申请以来，Impossible Metals一直在当地努力争取当地支持，在公开会议上发言，并承诺将1%的利润捐给这些岛屿。

然而，美国海洋能源管理局就Impossible Metals申请公开征求意见的举动不仅招致了压倒性的负面回应，还引发了大批反对请愿。美属萨摩亚的政治领导层也一致反对深海采矿。

2024年，时任州长莱马努·毛加颁布了一项禁令，禁止在美属萨摩亚海域进行海底开采。今年1月上任的州长普拉阿里·尼古拉·普拉（Pulaali'i Nikolao Pula）与其他主要领导人在一份联合声明中重申了反对立场。

美属萨摩亚人有充分的理由对在太平洋彼岸的深海采矿保持谨慎。正如美属萨摩亚恢复办公室在其提交的关于Impossible Metals申请的意见书中所述，当地金枪鱼产业“可能受到沉积物羽流、毒素和栖息地破坏的严重影响”。

在萨摩亚总人口不到5万的情况下，该产业雇用了5000人，“可能会受到沉积物羽流、毒素和栖息地破坏的严重影响”。物质和经济风险与社会、文化和精神风险并存。正如另一位提交者所写，对萨摩亚人来说，“海洋不仅仅是一种资源或商品；它是我们的亲人，是我们文化不可分割的一部分，是我们的供养者，也是我们的家园……威胁海洋的健康就是威胁我们作为太平洋岛民的身份。”

美属萨摩亚国家海洋保护区内的珊瑚礁。图片来源：Wikimedia Commons

尽管美属萨摩亚人的反对态度似乎很强烈，但这对美国政府决策可能产生的影响尚不明确。正如作家丹尼尔·伊默瓦尔在其著作《如何隐藏帝国》中所言，美属萨摩亚和其他美国领土与华盛顿之间存在着一种隐性的殖民关系。美属萨摩亚人无法在总统或国会选举中投票，他们在众议院的代表也被排除在立法投票之外。

Impossible Metals的申请现在必须通过政府的环境影响评估，但如果特朗普政府坚持开采，美属萨摩亚可能无力阻止。正如伊默瓦尔所言：“从美国本土看，帝国或许难以辨认，但从殖民统治遗址本身看，就不可能看不出来。”

亚当·图兹认为，“拜登执政期间颁布的（反华）政策”——以及特朗普执政期间仍在延续的政策——“其令人畏惧的历史意义在于，它们标志着全球化后冷战时代最终且自觉的终结。” 因此，合乎逻辑的是，自20世纪80年代末美苏竞争结束以来一直处于沉寂状态的深海采矿前景，现在理应重新浮现。我们面前是一个新的强权政治深渊，它冷酷的引力正威胁着将大自然最深处以及与之最亲近的原住民都吞噬。

关于作者

哈里·罗兹加，是一位作家兼研究员，致力于研究气候变化、政治经济和社会正义之间的相互联系。他拥有惠灵顿维多利亚大学（Te Herenga Waka）的国际关系硕士学位，并曾担任新西兰政府顾问。

来源 EARTH.ORG

编译 观海局

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