静安这个小区用党建引领破解“早高峰困局”

清晨八点，家住彭浦镇望景苑的李女士赶着上班，走到位于宜川路的小区门口，却再一次被眼前景象“堵”住了去路——人行道两侧密密麻麻停满了快递、外卖电瓶车，只留下一条窄缝供人通行。

“每天一早就被堵在小区门口的电瓶车阵里，要怎么走？”这一幕，曾是宜川路望景苑小区早高峰的日常。如今，通过党建引领下的多方共治，这条曾经被电瓶车“包围”的人行道，正在悄然焕新。

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早高峰的“电瓶车围城”

如今在城市的大街小巷，快递外卖小哥的电瓶车如雨后春笋般涌现，在带来生活便利的同时，也因数量激增、停车空间不足等问题，衍生出乱停乱放的治理难题。特别是在早晚高峰时段，这一矛盾更加突出，不仅影响市容市貌，更阻碍了行人与车辆的正常通行。

宜川路望景苑路段正是这一城市共性问题的一个缩影。“我们理解快递、外卖小哥的需求，但这样停车确实影响大家出行。”望景苑保安回忆说，“小区门口两侧的人行道本就不宽，每天早高峰被几十辆快递、外卖电瓶车挤得满满当当，连等公交都没地方站了。”

为什么难管？

“潮汐式”停车与管理盲区

问题的根源，很快被万荣综合网格工作站在排查中发现——望景苑小区沿街有一家安泊派青年社区公寓，居住了210余位快递、外卖工作人员，涉及5家外卖快递公司。每天晚上收工后，大量电瓶车集中停放在公寓楼下，直到次日大约9点早高峰后才逐渐疏散。

整治前

“居民向物业多次反映，路过行人对小区门口保安抱怨声不断，12345市民热线也经常接到相应投诉。”网格工作人员透露，“但经常是整改之后又‘返潮’，问题始终无法根治。”

责任究竟在谁？物业方面同样道出了苦水：“宜川路两侧和附近的沪太路其实都有非机动车集中停放点，但是距离较远，快递外卖小哥图方便，不愿意停过去。我们作为小区物业，管理权限很难延伸到围墙之外；想和公寓管理方协调，也一直找不到有效的沟通途径。”

党建引领打破管理“围墙”

为转机，随着党建引领物业治理“百日攻坚”行动的启动而到来。万荣综合网格依托“多格合一”机制，由街区党总支牵头，一举打破无形的管理“围墙”，召集居民区党总支、居委会、社区民警、业委会、物业等各方，召开了一场多方共治联席会议。

经过充分讨论，一套以“宣传引导+集中整治+长效管理”为核心的治理方案逐渐清晰。任务被逐项分解，责任得以明确落实；同时，治理力量也进一步拓展——派出所、共享单车公司、第三方机构等专业资源被整合进来，形成了“党建引领、多方参与、协同共治”的全新格局。

“线上+线下”织密治理网络

围绕管理痛点，由万荣街区党总支牵头约谈5家快递外卖公司、共享单车公司及安泊派公寓，并建立了线上沟通渠道，将问题摆在台面上，并划分落实责任，定期对非机动车停放进行巡查、劝导和规范。

望景苑小区物业作为现场管理及执行方，联手安泊派公寓物业管家以及5家快递外卖公司，进行“线上线下”多方联动管理。

“现在我们有个群，”万荣综合网格工作人员介绍说，“发现乱停车问题，拍照及时反馈，实时约束快递外卖工作人员对非机动车辆进行规范停放。”

而在线下，望景苑小区物业联合第三方高峰时段开展高频次巡查，劝导文明有序停放，同时详细记录乱停放的电瓶车、共享单车情况；公寓物业管家则做好公寓内日常宣传，提升居住人员的文明提车意识，同时做好日常登记，如有居住变化，做到及时更新以便管理。

如今再走访宜川路望景苑段，清晰划定的停车线与醒目的禁停标识已成为一道新的界线。

早高峰时段，电瓶车依旧来来往往，却都能在指定区域内整齐停放。

昔日被侵占的人行道，终于恢复了应有的宽度与通畅。拉着买菜推车经过的刘大爷举起大拇指称赞：“现在走路舒心多了，这才是上海该有的样子。”

（资料来源：彭浦镇采编基地）

上观号作者：上海静安