平塘县：“积分+网格”打通基层治理“最后一公里”

近年来，平塘县坚持党建引领基层治理，聚焦治理主体、治理方式、治理效能等关键环节，通过“小积分”激发群众参与热情，依托“小网格”做实治理单元，有效打通基层治理“最后一公里”，构建起共建共治共享的基层治理新格局。

小积分激发大活力

从“旁观者”到“主力军”的转变

积分兑换现场

“以前村里搞卫生、组织活动，喊破嗓子也来不了几个人。现在大家主动参与、争着干活，就为了多挣积分。”者密镇平河村党支部书记石玉立感慨，道出了平塘县推行积分制管理制度带来的显著变化。

积分兑换猪肉

清单管理，让行为“可量化”。围绕基层治理重点任务，梳理形成爱党爱国爱社会、遵纪守法、乡风文明、人居环境、其他等五大类22项积分事项，逐项赋予相应分值，实现行为可量化、贡献可衡量。党员群众通过参与各类活动累积积分，1积分等价于1元人民币，可在指定的“积分超市”兑换生活用品，有效激发参与热情，推动形成“行动换积分、积分促习惯”的良性循环。

超市兑换，让奉献“有回报”。全县设立积分兑换点121个，党员群众凭累积的积分，可按“1积分=1元”标准兑换日常生活用品。这一机制将精神激励与物质奖励相结合，截至目前，累计完成积分兑换86.5万元，有效激发了群众“行动换积分、积分赢实惠”的持续动力。

村“两委”及群众代表评分

数据赋能，让成效“看得见”。 积分制推行以来，已累计吸引3.8万名党员群众积极参与。通过积分的有形引导和有效激励，群众参与公共事务的意愿持续增强，基层志愿服务活动参与度大幅提升，构建起“积分记录行为、数据印证成效、成效推动治理”的良性循环机制。

小网格托起大民生

从“多头跑”到“一格办”的升级

网格员开展志愿活动

“家长里短、急难愁盼，我们网格员第一时间发现、第一时间上报，相关部门快速响应处理。”金盆街道新兴社区网格员小刘的经历，是平塘县网格化治理成效的生动缩影。

体系重构，实现“多网合一”。按照“便于管理、规模适度、界限清晰”原则，将全县优化整合为1081个基础网格，将党建、综治、民政、城管等各类网格整合为“一张网”，构建“乡（镇、街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）”三级组织体系，实现“上面千条线、下面一张网”。

调解矛盾纠纷

平台联通，推动“一网通办”。依托“一网通办”平台，建立事件上报、流转、处置、反馈全流程闭环管理机制，实现民生诉求快速响应与高效落实。截至目前，平台累计办结民生实事6587余件，以数字化手段推动实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

服务下沉，做到“一呼即应”。推动人社、民政、医保等8个部门42项服务事项下沉至网格，网格员变“被动受理”为“主动服务”。累计走访群众3.8万余次，收集社情民意1.2万余条，排查化解矛盾纠纷200余起，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

网格员给顾客介绍“积分”机制

小切口推动大融合

从“两张皮”到“一盘棋”的融合

入户帮助群众测量血压

通过“积分制”和“网格化”这两个小切口，巧妙地将党建工作与基层治理、乡村振兴、服务群众等中心工作深度融合。

积分引领，党员“跑在前”。在积分管理实践中，广大党员率先垂范、主动作为，积极投身环境卫生整治、政策宣传、矛盾调解等基层服务。通过量化评价与正向激励，有效激发党员创先争优意识，在全县形成“党员走在前、群众齐参与”的生动治理局面。

党员墙

网格赋能，服务“做到家”。依托1081个基础网格，将党小组建在网格上，推动人社、民政、医保等服务事项下沉。网格员在政策宣传、产业推进、环境保护中发挥前沿阵地作用，实现服务零距离、治理精细化。

体系贯通，善治“见真章”。以积分制激活党员队伍，以网格化筑牢服务根基，两措并举、双轮驱动，有效打通基层治理“最后一公里”。截至目前，通过该机制推动解决各类民生问题1560个，群众满意度持续提升，党建与治理实现同频共振。