兰州“小县大城”建设绘就城乡共兴新图景

永登县滨河路

榆中县城一角

“十四五”以来，兰州市紧盯“功能再完善、环境再优化、品质再提升”重点任务，聚焦特色产业、城市功能攻坚破题，引领“小县大城”高质量发展。县域产业化带来新的机遇，政策扶持让小县城焕发出勃勃生机。远郊四个县区，围绕结构布局优化、产业集聚提速、公共服务提质、基础设施提档四大方向精准发力，擘画一幅绿色转型、民生改善、城乡共兴的高质量发展新画卷。

强化产业支撑 筑牢“大城”根基

日前，记者在红古区兰州铝业有限公司质量检验中心看到，新引进的煤质智能管控系统正高效运转，实现了煤炭采、制、化、存、取全流程智能化管理，不仅降低了劳动成本，减少了人为干预，还显著提升了工作效率。

作为国家第三批资源枯竭型城市，红古区开启转型发展之路。自2013年以来，该区累计关闭小煤窑29家、清理煤场330余家，矿区开采规模缩减70%以上。面对挑战，红古区依托煤炭、电力、建材等传统产业基础，精心培育高端炭素、有色冶金等七大产业集群，大力发展清洁能源、先进制造等战略性新兴产业，朝着百亿级工业园区目标稳步迈进。

近年来，榆中县锚定“产业强县”目标，围绕“3+2”现代产业体系，以“一中心一片区”为载体，进一步优化产业布局。农业上，做好种子种苗、精深加工、品牌打造“三篇文章”，加快现代寒旱种业创新谷建设，拓展高原夏菜产业“4.0版本”，种子种苗输出能力突破5.5亿株(粒)。工业上，推动和平工业园、农产品加工产业园、装配式产业园融合发展。做强食品加工、新能源等一批十亿级产业集群，规上在库企业17家，同比增长183%，推动传统工业向新型工业升级，预计二产增加值增速达到13.6%。三产上，立足文化旅游、商贸物流、总部经济“三个融合”。推动重点商圈和大型商业综合体提档升级，三产增加值增速达到6.6%，推动实现“以产兴城、以城聚人、人城产共荣”的良性循环。

产业培育是永登县发展的关键着力点。在都市型现代农业领域，永登县加快建设5大特色农业产业园、5条高效农业产业带、5个现代农业示范基地，朝着打造百亿级树屏食品产业园的目标迈进，力争一产增加值增长8.5%。在新型工业化道路上，永登县大力推进宝镁西铁、大有煤矿、七山光伏三期30万千瓦等项目建设，完成12家企业升级改造，实施5家企业大规模设备更新，助力水泥等建材行业在百亿级交通项目建设的契机下企稳回升。在文旅融合方面，永登县以鲁土司吐鲁沟景区规划建设为核心，串联优质文旅资源，打造精品文旅线路，推动文旅产业全域发展，力争三产增加值增长8.5%。

皋兰县位于兰州主城区、兰州新区和白银市区三角重心，正面临“主城北拓、新区南下、兰白一体”的重大发展机遇。皋兰县以强省会为总牵引，探索“小县大城”模式，以发展都市型现代农业为主线，做强做优工业园区，着力打造“一城四区”。

在壮大特色产业方面，皋兰县聚焦工业主导型发展定位，加快三川口工业园区整合提升，推进兰鑫钢铁年产120万吨焦化、金沙河粮食加工基地等工业项目15个，建成太平山2号水库主体工程，坚持以园兴工、以产立园、以企促产，工业园区经济总量达到27.33亿元。积极构建“7+N”现代服务业产业体系，成功培育龙山滑雪场等“下转上”企业4家，限额以上商贸企业达到34家。全力支持丰恩皋兰现代物流园做大做强，园区企业入驻率达95%以上，月均货运吞吐量超400万件。以发展都市型现代农业为主线，实施农业产业提质增效行动，成功认定省级瓜菜现代农业产业园，健全落实产业奖补政策，建成育雏育成一体蛋鸡养殖场等项目7个，带动形成1.8万亩禾尚头小麦、1.1万亩白兰瓜、2.7万亩优质林果、8万亩设施蔬菜的种植格局，5000头牛、14万头猪、15万只羊、78万羽蛋鸡养殖规模。

统筹城乡融合 提升城市形象

今年入夏以来，榆中县城里，60余名“文明使者”采取“双班制”轮岗模式，分布于健身广场十字、县政府十字等8个重点路口。通过岗前碰头明确当日重点、岗中随时联动处置、岗后汇总问题的方式，构建“每人盯守具体路段、每个时段有人负责、每个点位责任到岗”的治理体系。

这是城关镇联合榆中县城市管理局、市场监督管理局、城关交警中队、城关派出所，整合镇执法队与社区志愿者力量，通过“劝导+执法”的协同模式，扎实开展街面综合整治的行动之一。为深入推进“小县大城”建设，进一步提升城镇精细化治理水平，榆中县城关镇以“三个明确”为整治工作保驾护航：明确任务清单，为整治工作画好“路线图”；明确责任分工，为每位工作人员戴上“紧箍咒”；明确推进节奏，为整治行动把好“进度表”。一系列精准举措让堵点变通点，乱点变亮点，新面貌为“小县大城”建设注入生动实践。

在“小县大城”建设中，红古区以海石湾中心城为核心，按照“东改西治、南拓北扩、完善功能、提升形象”的开发理念，辐射带动平安工业聚集带、窑街工矿服务带、花庄农业示范带、大通河生态经济带协同发展。截至目前，海石湾中心城建成区面积达6.85平方公里，形成“五纵四横一环”路网框架：“五纵”为方正路、复兴路、中和路、花庄路、红山路；“四横”为大通路、平安路、红古路、龙源路；“一环”为北环路与滨河路闭环。累计建成道路43条，总长度51.54公里，道路面积134.51万平方米，盘活土地资源超2000亩，为产业集聚和人口导入奠定坚实空间基础。

建设美丽生态 厚植“幸福不动产”

“十四五”以来，榆中县凭借良好的生态优势加快推动绿色高质量发展，让美丽生态成为群众的“幸福不动产”。

榆中县通过“微改造”“精提升”，坚持“绿水青山就是金山银山”理念，生态保护与修复工作取得积极进展。通过实施“三北”防护林、黄土高原综合治理、天然林资源保护等重点工程，4年累计完成造林绿化约40万亩，森林覆盖率提升至16%。

多年来，皋兰县坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，实施黄河流域农业面源治理、蔡家河流域水污染防治和水生态治理等项目，空气优良天数达标率88%，饮用水水源地水质达标率100%，土壤环境总体平稳。深入开展“村村万树·绿美乡村”行动，加快实施“三北”防护林六期等项目，完成县城东西两山春季造林任务，栽植各类苗木210万株。

厚植绿美底色，推动城乡融合。永登县全域推进村村万树·绿美永登建设；创建国家“两山”实践创新基地，推动生态项目实施，打造更加优美的人居环境。同时，永登县通过践行“两山”理念，落实黄河战略，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，争创国家“两山”实践创新基地与生态文明建设示范县。通过常态化推进“两河一沟”和河湖“清四乱”行动，“两河”流域断面水质均100%达标，土壤环境质量总体稳定。系统开展生态综合治理和国土绿化行动，庄浪河生态发展共同体、呢嘛沙沟整治等项目顺利推进，完成人工造林26万亩、封山育林16万亩、退化林修复2.7万亩，森林覆盖率逐年提高。

红古区坚持生态产业与城市品质协同发展，以“精品红古”行动为牵引，打造精品街巷、精致广场5个，实施红山路小游园、川海大桥两侧小游园建设及滨河路沿线园林景观提升改造，2024年新增绿地16.37万平方米。高标准建成湟水河—大通河交汇段生态廊道，2025年新增金河煤矿小游园8706.83平方米、下窑社区小游园3734.13平方米，城区绿化覆盖率达38.17%。(记者 杨贵智 文/图)

来源：兰州日报