解振华：美国退出《巴黎协定》不会改变国际社会携手前行的总体方向

今年是《巴黎协定》签署十周年，下个月联合国气候变化框架公约第三十次缔约方大会（COP30）将在巴西贝伦举行，主席国多次强调COP30的重点是加速落实与行动。

10月16日，中国环境与发展国际合作委员会（简称“国合会”）副主席、原中国气候变化特使解振华在国合会2025年年会“加速落实行动，共筑全球气候治理新格局”主题论坛上发言时说，虽然美国再次退群，但是全球大部分经济体仍在积极地应对气候变化，“现在看，到COP30之前，整体上形势还是不错的，我们大家应该对此有信心。”

解振华说，今年是联合国成立80周年，《巴黎协定》通过10周年，但却是全球气候治理极具挑战的一年，地缘政治冲突加剧，经济复苏乏力，贸易保护主义和逆全球化等因素，削弱了互信，全球多边治理进程面临空前的不确定性。然而挑战之中也蕴藏着机遇，实践证明绿色低碳转型不仅是应对气候变化的必然选择，更是培育高质量发展的新动能，创造体面的就业机会的一个非常好的平台，也是推动绿色转型创造新的合作的重要引擎。

解振华在发言中表示，期待各方携起手来支持巴西举办一届讲求公平、倡导正义、促进合作的一个缔约方大会，发出坚持联合国气候变化框架公约及《巴黎协定》不动摇、全球绿色低碳转型大势不可逆转的积极的政治信号。

绿色低碳发展是实现多重目标的协同路径

如何持续推动全球气候治理？

对于这个问题，解振华认为，第一，绿色低碳发展是实现多重目标的协同路径。他列举了一组数据：今年上半年中国的风电、太阳能发电新增装机规模较去年同期翻了一番，截至7月底，风电光伏装机量已经达到16.8亿千瓦，上半年新增发电量超过了全社会用电量的增量，储能在新型电力系统当中的作用也日益凸显，明显提升了新能源消纳能力和电网安全稳定水平。在多地迎峰度夏期间，为顶峰时段电力提供贡献了关键的力量。

与此同时，中国新能源汽车的产业蓬勃发展，截至今年6月底，全国新能源汽车的保有量达到3689万辆，占汽车总量的10.27%，今年上半年新能源汽车的销售量达到了693.7万辆，同比增长超过40%，出口达到了106万辆，同比增长了75.2%。

“中国在绿色转型当中进展成就还是非常明显的，上个月我到欧盟去了解了一下，欧盟实际上也还是一直在坚持着转型，而且发展得还是不错的。”解振华说，中国在绿色转型领域的投资持续发挥引领作用，2024年全球清洁能源的投资创下了2.1万亿美元的新高，中国的投资超过了6250亿美元，占全球总量的1/3，光伏、风能、电动汽车、电池、氢能等低碳技术加速商业化，推动绿色转型进入成本下降与规模化发展的快车道。“这说明绿色产业绝非经济发展的负担，而是能够协同实现能源安全、经济发展和绿色转型多重目标的新动能。”

中国在复杂环境当中展现了大国的担当

在复杂环境中，中国展现了大国担当，以实际行动推动双边合作共赢。解振华指出，在实现自身清洁低碳发展的同时，中国为全球能源转型和应对气候变化提供优质的可再生能源的产品和产能，通过向全球近200个国家和地区出口和投资风电、光伏产品，不仅推动降低了全球能源转型的成本，帮助广大发展中国家获得了清洁、可靠、便宜的能源，为发展中国家提供了转型的经验，对全球绿色转型和应对气候变化作出了重要的贡献。

根据相关的报告，中国电动汽车供应链企业去年海外投资约160亿美元，首次超过国内的投资，显示了中国绿色产业正在从单纯的出口产品转变为海外投资建厂的模式。

“我们愿意通过与各地、各个国家本地的合作，创造新的就业，提升当地绿色经济的水平，推动实现与其他国家和地区真正地共享绿色的繁荣。”解振华说，在当下地缘政治冲突、全球互信水平下降的背景之下，中欧形成了气候联合的领导力，今年7月中国与欧盟共同发表了《中欧领导人关于应对气候变化的联合声明》，展现双方在气候合作与推动多边进程上的坚定意愿与政治智慧，为全球气候治理注入信心。

当前气候变化议题仍是中欧双方合作的重要领域，但与复杂经贸议题深度交织，解振华认为，双方应该避免因为分歧和挑战影响对共同利益的追求与合作，寻找多赢、双赢的解决方案，加强在不同领域、不同层次的务实合作与行动。

美国“退群”不会改变国际社会携手前行的总体方向

2025年1月20日，美国总统特朗普签署行政令，宣布美国将再次退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》。解振华认为，尽管当前美国政府“退群”，但这不会改变国际社会携手前行的总体方向。

他谈及两天前与美国前国务卿约翰·克里的一次视频对话，“我们进行了长时间的交流，在交流当中我讲美国的现政府应该向全世界要道歉，你们阻碍了全球应对气候变化的进程。但是克里告诉我，他说其实美国现在这个（应对气候变化）进程并没有间断，还在进行，只是民间在推动这个进程，他讲现在美国50个州当中，有37个州仍然接受可再生能源配额标准的约束，保障其清洁电力发展水平，超过1000位市长表示要留在《巴黎协定》内履行责任，90%的新增发电装机来自可再生能源，美国的转型不会停滞，只会慢一些，对全球进程有一些影响，但是这些影响我相信都是短时期的，都是暂时的。同时他讲，美国将继续关注和跟踪全球气候治理的进程，他相信美国将来一定会回到《巴黎协定》，这一点我对此还是有信心的。”

近期，中国发布了新的国家自主贡献（NDC）目标，重申了中国坚定绿色低碳转型，并将气候目标融入经济社会发展的大局，兼具雄心和务实，提振了全球气候治理的信心。

谈及《巴黎协定》签署十周年，解振华说，《巴黎协定》凝聚了全球智慧和各方的政治意愿，来之不易，应当倍加珍惜。在当前全球复杂的形势下，应该坚信越是在困难和不确定的时候，越要坚持合作，越要坚守承诺。