公卫15载 服务“优”起来

9月里，一场场以“回顾、传承、展望：基本公共卫生‘我服务你健康’”为主题的宣传月活动在全国展开。2025年，国家基本公共卫生服务项目实施已满15年，全国统一将宣传月设在9月，通过集中时间举办活动，掀起一场全民参与的健康热潮。健康市集里的互动体验、乡村义诊中的细致问诊、新媒体端的科普推送，既让国家基本公共卫生服务15年的发展脉络愈发清晰，更让“预防为主”的健康理念深入人心。

15年来，国家基本公共卫生服务项目这一覆盖全民的普惠性健康保障政策从探索起步到提质增效，通过基层医疗卫生机构和村卫生室等，悄然融入群众日常，在全国范围内为群众健康筑起第一道防线。15年来，各地不断创新实践，让基本公共卫生服务逐步实现均等化、精细化、智能化，为亿万群众织就了一张覆盖城乡、惠及全民的健康防护网。

多维联动 健康宣教直达民心

9月初，“糖尿病的健康干预与科学治疗”主题宣传活动在上海市举办，正式拉开全国基本公共卫生服务宣传月——“健康进社区”惠民行动的序幕。

今年，国家卫生健康委组织开展“基本公共卫生服务15年”系列活动，全面展现国家基本公共卫生服务惠民成果。在线下，组织专家团队到北京、内蒙古、上海、河南四地深入城乡社区举办“健康进社区”惠民活动，赴江苏省开展“媒体走基层”活动，将健康服务送到群众身边，将宣传触角延伸到基层第一线。在线上，以高血压、糖尿病、慢阻肺病以及“一老一小”健康管理服务为主题，邀请专家录制健康科普视频、举办健康科普讲座，让健康知识通过媒体平台传播到千家万户。

线下发力让健康服务更加可感可及。江西省将基本公共卫生服务项目宣传与中医特色技术体验相融合，举办形式多样的健康科普和义诊活动，指导居民使用“智慧健康江西”小程序查阅个人电子健康档案，提升健康服务便利性。福建省漳州高新技术产业开发区则将活动与“全国爱牙日”等健康主题日相结合，同步开展预防登革热及基孔肯雅热讲座、口腔健康义诊，累计服务群众超千人次。

线上传播让健康知识突破时空限制。北京市创新打造“主会场﹢分会场”服务格局，以“老年人和儿童常见疾病预防与健康管理”为主题，将主会场设于北京市海淀区蓟门里社区卫生服务中心，分会场覆盖北京市16个区及经济技术开发区相关社区卫生服务中心，实现“一点示范、全域覆盖”。江苏省泰州市姜堰区则探索“线上﹢线下”闭环传播，在短视频平台发起，鼓励居民分享免费体检、慢性病管理等服务体验，医生团队同步进行专业点评，宣传月期间话题总播放量达800万次。

特色活动让宣传更具生命力。多地将可落地的健康教育举措作为基本公共卫生服务抓手，与地方特色深度融合，让健康知识“活”起来。重庆市在两江夜空展示无人机灯光秀，聚焦健康档案管理、预防接种等服务场景，以具象化的视觉表达宣传基本公共卫生服务。云南省西双版纳傣族自治州勐海县结合西部茶乡资源，开展“健康茶山行”徒步打卡活动，组织健康倡导员走进茶山，为茶农讲解疾病防护技巧。

精准干预 重点人群收获幸福感

“一老一小”、慢性病患者等始终是基本公共卫生服务的重点人群。

针对老年群体，河南省开封市尉氏县邢庄卫生院创新“公卫医师﹢临床医生﹢村医”三医联动机制，组建39个家医团队，实行“一村一团队”，通过“专车接送体检﹢早餐供应﹢导医陪检”的服务，让老年人体检参与率大幅提升。河北省则在271家养老机构和410家居家养老服务中心设立家庭医生签约服务点，在396家乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立医养中心，实现老年人体检数据与基层电子病历互联共享。

儿童健康守护网越织越密。在河南省洛阳市栾川县，“网格员﹢家庭医生”团队主动深入社区，为0~6岁儿童提供生长发育监测、营养指导等上门服务，形成“预防—诊疗—康复”全周期儿童健康管理闭环。内蒙古则将儿童保健与托育服务深度融合，在鄂尔多斯市创新推出“萌宝驿站”社区托育试点，将0~3岁婴幼儿照护与儿童保健服务纳入社区公共服务体系。该试点不仅配备了专业的托育人员，还邀请儿童保健专家定期开展健康讲座和咨询活动，为家长提供科学育儿指导。

针对慢性病患者群体，江苏省南京市鼓楼区幕府山社区卫生服务中心将“高血压小屋”“糖尿病小屋”升级为“基层慢病筛防中心”，疾病管理范围拓展至慢阻肺病、房颤以及早癌筛查。云南省曲靖市麒麟区建设4个街道健康体验馆，将健康检测、知识科普、膳食指导、急救技能实训等多元内容巧妙融合，通过“一站式服务、三色分级、四化服务、九项检测”，实现慢性病患者群体全流程闭环管理。

强基固本 打造地方服务样板

各地基层医疗卫生机构亮眼表现的背后，是国家15年来持续不断的体系建设。在这个过程中，多地结合地域特点与群众需求，探索出一批具有创新性、可推广的服务模式，为基本公共卫生服务注入新活力。

上海市将社区卫生服务中心作为落实基本公共卫生服务项目的平台与载体，强化机构布局，社区卫生服务设施15分钟慢行可达的覆盖率达到九成。近年来，该市在社区卫生服务中心陆续建成143家社区康复中心、92家社区护理中心和83家社区标准化口腔诊室，全面推进社区健康管理中心建设，不断充实健康管理中心功能单元，有力构建“诊、治、转、管”的整合式全周期健康管理服务。

云南省红河哈尼族彝族自治州开远市创新性构建了综合包、疾控包、妇幼包、健教包、中医包、监督包“六包联动”机制，走出一条具有地方特色的公共卫生服务之路。河北省逐步建立起覆盖城乡的基层医疗卫生服务网络，截至目前，全省共有5万余所基层医疗卫生机构参与基本公共卫生服务。

在各地的实践探索中，“互联网﹢医疗”成为提升服务效率的重要抓手。青海省以西宁市城西区古城台社区卫生服务中心为试点，通过精准化治疗与管理，着力提高当地血压控制水平。在诊疗流程上，该省构建了“三级管理联动模式”，即首先由基层医生对患者进行初步管理，若病情控制不佳，患者可转诊至省级三甲医院；若遇疑难病例需进一步诊疗，可与上海交通大学医学院附属瑞金医院对接，实现优质医疗资源的高效联动。

15年来，从“有服务”迈向“优服务”，基本公共卫生服务的内涵与外延不断充实与拓展。随着数字化赋能的深化、医防融合的推进、重点人群服务的细化，这张健康防护网将愈发精准、坚韧。

文：健康报记者 王倩

编辑：王倩 杨真宇

校对：马杨

审核：秦明睿 徐秉楠