潍坊峡山：涉企检查做“减法” 法治护航做“加法”

本文转自：人民网-山东频道

“上午刚送走检查组，下午又来一拨人”“不同部门查同样的事，执行标准咋不一样”“执法人员突然上门，连准备材料的时间都没有”……企业这些“吐槽”，前些年随处可见。

各级执法部门履职尽责、勤勉工作，咋还有不少“抱怨”？执法效能与企业感受之间的“温差”一度成为潍坊峡山护航企业发展、优化营商环境的痛点。2025年，峡山区聚焦“规范检查流程、统筹执法资源、创新监管模式”三大核心，推动执法检查从“无序上门”向“精准助企”转型，做到进一次门、查多项事、主动作为，为市场主体减负。

“咱们的执法检查务必提前通过“鲁执法”平台申报检查计划，前期提及的潍坊市峡安保安服务有限公司，公安分局下周也要检查，你们可以通过平台进行联合检查。”潍坊峡山市场监督部门接到了司法行政部门工作提醒。

今年以来，峡山区创新建立一清单、一报备、一联合、一监测点“五个一”规范涉企行政检查工作机制，并印发《关于规范全区涉企行政检查工作的通知》，制定并公布全区涉企行政检查事项360项，建立事前“鲁执法”平台执法检查报备制度，各执法单位依托平台数据，针对同一企业、时间相近的检查任务，主动发起联合检查的基础上，综合运用司法行政、纪委等部门建立联合监督机制、设立40个企业涉企行政检查执法监测点的方式，有效规范涉企行政检查执法行为，推动由“各敲各锣”向“合力奏一曲”协同治理转变。截至目前，全区已备案涉企行政执法检查780余件，开展联合检查25次，部门联动、监测点收集问题线索、意见建议10条。

“以前市场、应急、街道等部门单位一个月分头来查好几次，现在不一样了，部门提前1天电话告知，并对检查内容、注意事项进行提醒，检查时，联合来检查，检查次数明显减少，不仅节约了我们的迎查时间，也让企业有了更多的精力去提高生产经营能力。”潍坊禾丰新和盛饲料有限公司负责人毕坤伦高兴地说。

除了减频次、减数量，被企业称赞的还有潍坊峡山“春风化雨”式的执法模式，提及这，潍坊笑果果食品有限公司王经理深有感触。

潍坊笑果果食品有限公司是潍坊峡山一家从事面制品生产经营的小微企业，前段时间因食品标签标识存在瑕疵被查，按照以前规定，预计罚款5万元至10万元。“当执法人员查出我们食品标签标识有问题的时候，心里很忐忑，生怕被罚款，罚款金额小还好，如果一罚就是数万元，对于我们企业来说无疑是一次“重创”，但是没想到，执法人员不仅没有开罚单，而且还详细指导我们整改，这次‘不罚’让我们感受到理解与信任，今后一定更严格把好质量关！”潍坊笑果果食品有限公司王经理说。

潍坊笑果果食品有限公司不予处罚不是个例，这背后是潍坊峡山积极推进包容审慎监管，进一步完善行政裁量权基准和不罚轻罚事项清单，将不罚轻罚事项拓宽到更多领域的结果。

近年来，峡山区构建起“前端防未病、中端给空间、后端减负担”全周期监管模式，让执法既有力度又有温度。

前端积极引导执法部门将行政指导融入执法全过程，为经营主体梳理法律风险点，让经营主体清晰知晓违法后果；中端深化行政执法观察期制度，在处罚决定前引入合规评估环节，为经营主体设置“包容期”；后端制定免罚轻罚事项清单、免罚流程规范等文件，大力推行“首违不罚”“轻微免罚”。

今年以来，累计为500余家生产经营主体开展“送法入企”“合规培训”活动超30场次，为6家经营主体设置“包容期”，处理43家市场主体免（不）罚案件11起、减（轻）罚案件32起，减负135.06万元，企业年报率提升至95.5%，企业合规经营意愿显著增强，以前怕检查，现在盼指导成为许多经营者心声。

从“多头查”到“查一次”，从“冷面孔”到“热心肠”，潍坊峡山法治护航经营主体发展的方式已悄然改变。下一步，潍坊峡山将持续优化监管执法方式，以更精准的举措、更优质的服务，护航万千市场主体行稳致远，以稳定、公平、透明、可预期的法治环境助力全区经济高质量发展。（李素兰）