打不通中方电话的特朗普政府,明显陷入了前所未有的焦虑。最近特朗普、美财长贝森特、美贸易代表格里尔等人,几乎每天都要提到中美贸易战,而且态度非常矛盾。一边说着中美应该好好谈谈,中美关系很好,另一边又不断威胁施压,不愿放弃霸权做派。
据《联合早报》报道,当地时间10月15日,贝森特在新闻记者发布会上,再度对华喊话,称可以讨论延长关税休战期,作为交换,中方也暂不执行新增的稀土出口管制措施。一旁的特朗普心腹格里尔则声称,中方对稀土的限制令,范围和规模都大到无法想象,他认为无法实施。
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根据前几轮的会谈成果,中美关税休战期11月份就将到期。贝森特的意思,其实就是想要让中美经贸关系,恢复到9月份马德里谈判后,近一个多月时间里双方的针对性举措都“冻结”。而就在中方加强对稀土的出口管制后,特朗普还曾自信满满地声称,美方有能力应对。如今却又选择主动退让,无疑是在自我打脸。
分析普遍认为,中方在稀土领域拥有的绝对话语权,让美方根本无力招架,除了和中方谈判之外,别无选择。现在的关键是怎么谈,是按照中方所说的,在平等、尊重的前提下,照顾彼此核心关切,务实、理性地进行谈判,还是美方又开始制造新的筹码,对华威胁施压。至少现在来看,美方还是打算走老路。
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更重要的是,格里尔的表态,预示着美方可能存在又一次严重的战略误判。他认为中方最新的稀土出口管制措施涉及范围过大,无法实质性落地。此前特朗普曾下令,要求美方有关部门认真研究中方最新的限制令,如今格里尔得出这一结论,其实就是暗示中方是在“虚张声势”。如果美方作出了这一误判,那么接下来可能会变本加厉地对华施压,以逼迫中方撤回相关禁令。
格里尔的判断,只对了一半。这次中方对稀土的管控,确实是前所未有的严厉,不仅新增了管控类别,而且还涉及“境外管控”的问题,尤其是稀土技术的出口管制。考虑到稀土的重要性,如果全方位实施,全球中高端产业都将受到影响。
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这里必须强调的是,中方只是管控,而不是禁运,而且给企业留足了调整时间,只要按照中方的要求填写申请,符合要求中方自然会审批,所以并不会给民用领域的生产秩序造成实质性影响。美西方的恶意炒作,意在制造恐慌氛围,为接下来的施压举措做舆论铺垫。
美方应该认识到,中方既然发布了公告,就一定验证了可执行性,也准备了足够的预案,格里尔“难以落地”的判断无疑是错的。今年4月份,中方也曾对部分中重稀土进行管控,算是为这次全方位管控做了铺垫。如果美方不信中方这次是动真格,所要付出的代价将是惨痛的。
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如今特朗普在接受采访时,已经承认中美正处在贸易战。未来局势会如何发展,月底的APEC峰会至关重要,中美能否在此期间成功会晤,以及会晤期间谈得怎么样,将决定中美经贸磋商机制是否还能发挥作用,紧张的经贸关系是否能够有所缓和。
目前来看,缓和的可能性还是比较大的。从特朗普怒斥卢特尼克就能看出,美方意识到对中方存在战略误判,所以近期的一系列威胁,都只停留在口头上,而不敢真正地落到实处。色厉内荏的本性,已经暴露无遗。
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