“野蛮装修”又现，安全顽疾该严治了

陆青

如何构建一个更加灵敏、有效的监管体系，实现对“野蛮装修”行为的早发现、快处置，是事件妥善处理后各方面临的首要课题。

近日，安徽霍山一小区商铺业主私挖地下室近300平方米事件引发广泛关注。当地通报称，涉案业主已于8月21日被刑事拘留，9月19日被执行逮捕。目前，商铺被挖区域已被混凝土回填至地面，涉事商铺被绿色铁皮围挡遮住。房屋基础加固工程也已完成，业主尚在等待加固完成后的安全鉴定报告(据10月15日红星新闻)。

1户私挖，威胁32户业主的生命安全，造成巨额损失和繁杂的善后工作。近年来，类似一人任性、众人遭殃的“野蛮装修”隔一段时间就有发生——有的挖地下室致周围房屋倒塌；有的“蚂蚁搬家式”挖掘，挖出两层“地宫”；有的私拆承重墙，导致楼房变危房。事实证明，这些人并非不懂法律、不知危险，而是明知不合法、不道德，却依然我行我素。就如同此次事件中，涉案业主白天挖掘、晚上运土，施工周围还特意用3米多高的围栏挡住，明摆着将个人私欲凌驾于其他业主权益之上，凌驾于公共安全之上。

事已至此，追责必须及时跟上、落到实处。无论是民法典中“业主行使权利不得危及建筑物的安全，不得损害其他业主的合法权益”，还是《建设工程质量管理条例》中“房屋建筑使用者在装修过程中，不得擅自变动房屋建筑主体和承重结构”的规定，从多部法律法规中可以明确，涉事业主已经违法和侵权。至于刑事责任，其行为是否构成以危险方法危害公共安全罪或其他罪名，还需司法机关调查后给出准确定性、公正处理。

除涉事业主外，小区物业恐怕也难辞其咎。事发后，很多人不禁发问：违法开挖时日并不短，物业为何没有及时叫停？面对质疑，小区物业方面表示“没有执法权无法制止”。这可能道出了物业管理中常见的权限困境，但没有执法权不代表不能劝阻、不能上报。面对重大公共安全隐患，物业显然没有穷尽管理手段，履行好安全保障义务。消极作为的背后，究竟是责任意识淡漠，还是利益勾连下的刻意纵容，抑或是协调机制不畅通？也需要相关部门彻查严处，尽快给受损业主和公众一个交代。

值得肯定的是，此次事件发生后，当地政府及时组成调查组，多部门联动响应，妥善安置受损业主，显示出危机处置的提速。但善后工作仍面临不少挑战：回填后能否彻底消除隐患？赔偿方案何时出台？巨额赔偿能否真正落实到位？对此，相关部门必须一管到底，聚焦受损业主切身利益一揽子解决问题。

说来说去，事后追责再快，也补不回事前防线的失守。此类事件接连发生，已经暴露出监管链条中的盲区与困境。如何构建一个更加灵敏、有效的监管体系，实现对“野蛮装修”行为的早发现、快处置，是事件妥善处理后各方面临的首要课题。

这起事件，无疑又是一记响亮的警钟：每一次对规则的践踏，都可能威胁公共安全；每一次任性的越界，都可能会破坏共同的生存环境。监管之外，也需要每个人对法律和规则的坚守，以及每一双监督违法行为的眼睛。当大家自觉成为公共安全的守护者和吹哨人，“野蛮装修”便会无所遁形。

来源：检察日报