疾控队伍建设：动员中层以上干部报考执法证→丨争上游有话要说

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一、景谷县抓实“六个强化”，赋能群众公共卫生安全

近年来，景谷抓实党建引领、队伍建设、理论武装、监督巡查、企业监管、执法“亮剑”等六个“强化”，全面推进严格规范公正文明执法，全力守护人民群众健康权益。

强化党建引领，赋能普法强基惠民生

景谷疾控中心党支部积极发挥党员先锋模范作用，深入县、乡、村各部门单位开展健康科普、非法行医、食品安全等健康普法宣传，将优质健康服务送到群众家门口，用实际行动诠释“我为群众办实事”的初心使命。

强化队伍建设，赋能疾控改革新成效

景谷疾控中心严格按照县委、县政府的改革工作部署，圆满完成内设机构调整、设置及机构重组、合署办公、班子调整、中层干部考察任用等工作，加挂卫生监督所、健康教育中心牌子，不断强化资源配置，实现队伍思想不乱、工作不断、队伍不散，确保改革平稳有序。2025年积极招引医学类本科人才加入监督执法队伍，动员中心中层以上干部积极报考执法证，2025年中心持有执法证23人，全县卫生健康执法队伍得到不断加强。

强化理论武装，赋能规范从业和服务

全面提升卫生监督法律素养和监督执法能力，进一步加强卫生监督队伍建设，2025年通过“理论授课+案例分析+现场考核”的方式开展全县卫生监督人员培训，不断强化业务人员法律意识、规范执法行为、提升执法效果，确保卫生监督工作规范化、精细化、高效化。

全面提升公共场所经营单位卫生管理水平，增强从业人员法律意识和责任意识，筑牢经营主体在推动第三轮爱国卫生运动中的“主人翁”意识。2025年举办公共场所从业人员卫生知识暨病媒防制培训班，对公共场所卫生法律法规、卫生管理知识、传染病防控和病媒防制等知识进行集中培训，促进经营者从“被动监管”转向“主动合规”。

强化监督巡查，赋能公共卫生健康防线

近年来，景谷持续推动优化营商环境与法治政府建设，积极转变卫生监管理念，完善监管方式；积极探索包容审慎监管模式，以行政告诫、行政建议等柔性手段引导执法对象自觉守法、自我纠错，不断释放行政执法的温度善意，为全县公共卫生领域营造良好的法治环境。

强化企业监管，赋能职业健康安全防线

景谷始终树牢服务理念，提升柔性执法温度，积极打造“科普义诊+培训+指导+监测”的精准监管模式，强化全县职业卫生规范监管，全力守护劳动者健康权益。2025年开展健康科普进企业14场次544人，开展企业健康监督指导24户次，监督覆盖率90%；完成职业病危害因素监测8家，有效预防职业病危害，不断筑牢和守护企业职工的生命安全。

强化执法“亮剑”，赋能公共卫生长效治理

在工作中，景谷坚持专项整治与日常监管相结合，联合医保专项、殡葬领域专项、医疗质量专项整治，利用部门信息共享，积极开展多项专项整治行动，如打击非法医疗美容、严厉打击非法行医、严肃查处违法违规诊疗行为等，做到“有案必查、违法必究、执法必严”。

新闻来源：健康景谷

争上游有话要说：

疾控改革后市县疾控机构被赋予更多执法权限，如传染病防控监督、医疗废物处置检查等，需通过强化执法落实监管责任。各地疾控高度重视卫生监督执法既是落实国家改革的刚性要求，也是破解基层疾控困境、提升治理效能的必然选择。对于机构整合后可能出现“疾控人员执法”情况，各地应该通过逐步推行移动执法包、优化在线监测系统等信息化手段，帮助执法人员熟练执法场景，优化执法效率。争上游移动现场执法包利用手持终端和互联网，与执法人员的现场监督检查同步，实现了现场监督检查、当场行政处罚、执法监督信息上报，每个环节“处处留痕”、“实时录入”，做到执法全过程有据可查、责任可追。执法包内置文书质控系统，以模块流程控制执法文书质量，同一案件各文书互相关联，提高文书书写正确率。执法包不仅可以有效提升执法效率和准确性，改善监督执法工作条件，也能帮助原疾控人员和卫生监督执法人员快速适应职能转型，为机构整合提供智慧工具。‌‌

二、重庆市政府出台20条措施，进一步强化食品安全全链条监管！

近日，《重庆市进一步强化食品安全全链条监管若干措施》正式印发。《若干措施》坚持问题导向，强化改革创新，提出8个方面20条措施，明确到2027年，重大及以上食品安全事故、严重不良影响事件“零发生”，食品安全群众满意度逐年提升。

《若干措施》突出制度创新，建立食用农产品、食品生产经营、网络食品销售新业态、进口食品等环节协同监管新机制，推进闭环管理。强化主体覆盖，将贮存、运输、寄递等环节主体全部纳入监管，实现主体全覆盖、过程全管控。加强重点整治，聚焦群众关注的校园食品、外卖餐饮、网络销售食品等热点问题，突出监管重点，提高监管效能。深化数智赋能，推进数据共享、多跨协同，建立食品安全高质量数据集，打造“AI+”综合场景，探索重点领域智能体建设。

重点内容：

强化集中用餐单位食品安全协同监管。加强对学校、养老机构、医疗机构、建筑工地、机关、企事业单位等集中用餐单位食品安全和反餐饮浪费的教育管理。指导开展餐饮单位食品安全量化分级，加强对餐饮具集中消毒服务单位的监管，强化集中用餐单位食品安全和所使用集中消毒餐饮具的监督检查和抽检监测。加强对餐饮从业人员的健康检查管理，严查无证、假证上岗行为。

提高人工智能赋能水平。推进“互联网+AI监管”，探索AI赋能食品安全监管各环节应用场景。打造风险监测、态势研判、在线巡检、执法办案、社会宣传AI助手，开发具有温湿度物联监测、有害生物预警、“智能厨余分类”等能力的校园食品安全监管智能体，推动人工智能赋能食品安全监管。

新闻来源：重庆市人民政府官网

争上游有话要说：

餐饮具若未彻底消毒，可能携带大肠杆菌、沙门氏菌等致病菌，威胁群众的身体健康，引发突发公卫事件。但由于目前我国餐饮具消毒企业数量多，存在“小散乱”现象，监管难度大，不少地区已经开始尝试使用信息化监管，如湖北、重庆开展餐饮具集中消毒企业的视频监控管理已经取得不错成效。争上游餐饮具监管系统由企业微信小程序和监督机构管理平台组成，企业微信小程序由餐饮具消毒企业使用，用于管理企业信息、上传检测结果、浏览公众评论、回复评论、卫生自查、发布日常动态等；监督机构管理平台用于卫生监督机构使用，用于审核消毒企业资质、监督经营活动、依据评价数据制定监督计划。系统不仅能整合企业电子档案、检验记录等数据，实现无纸化管理，还能通过在洗消、样品检验等关键环节安装监控摄像头、温湿度记录仪等物联网设备，收集关键生产环节视频影像，采集集中消毒、企业消毒及烘干温度，对餐饮具洗消温度未达标、洗消操作异常、员工健康证明过期等违规行为进行即时预警。系统通过对洗消过程中的违法行为进行精准抓取、自动预警，并生成违规信息记录，作为远程执法证据，消除传统监管的盲区。

三、青羊区发出首张《公共场所卫生备案凭证》

“在各部门迅速响应、高效协同、密切配合之下，我们顺利完成了公共场所卫生许可转备案管理事项办理。”日前，成都某书画博物馆领取到《公共场所卫生备案凭证》，这也是青羊区的首张该类凭证。

记者了解到，成都某书画博物馆是一家扎根社区，传播中华优秀传统文化的企业。因经营需要，该企业于2025年9月申请办理“公共场所卫生许可”，然而，根据《公共场所卫生备案管理办法（试行）》要求，自2025年8月19日起，原卫生许可管理的录像厅（室）、音乐厅、展览馆、博物馆、美术馆、图书馆、书店等7项公共场所卫生许可调整为备案管理，由于省市相应实施办法暂未出台，该企业的卫生许可办理一时陷入停滞状态。

青羊区审批局在了解到成都某书画博物馆所遇问题后，积极协调区卫健局等部门，及时承接并启动备案管理工作。依据现行的法律法规，区审批局系统梳理公共场所卫生许可审批流程和所需材料，制定了标准化《公共场所卫生备案凭证》模板。同时，建立“备案+抄告”工作机制，利用“青羊智慧政务审批管理平台”及时将博物馆备案信息抄告至区卫健局，确保审批监管无缝衔接。

在各部门通力合作与高效配合下，青羊区首张《公共场所卫生备案凭证》日前成功完成办理，标志着青羊区公共场所管理事项实现了从“0”到“1”的突破。下一步，青羊区将持续落实《成都市做优“有需必应、无事不扰”服务品牌持续营造一流营商环境若干政策》，优化政务服务流程，加强新政策宣传推广，让政策惠及更多市场主体。

新闻来源：青速办

争上游有话要说：

公共场所卫生备案是保障公共卫生安全的重要制度，备案工作的复杂性和工作量与地区改革深度密切相关，通过数字化平台、分类管理及审管联动，卫健部门可大幅降低行政负担，实现“轻审批、重监管”目标。争上游科技根据《公共场所卫生备案管理办法》的要求，定制研发了公共场所卫生备案平台，通过流程再造和数据共享，实现“零跑腿”服务，增强备案工作的便民性，提升群众的满意度和行政效能‌。平台支持在线提交材料、智能识别关键信息、自动生成电子表单，实现公共场所卫生许可的“秒批秒办”，全程电子化办理和电子证照发放减少纸质材料流转，可以显著压缩办理时限。通过信息平台的应用，将审批人员从重复性材料审核中解放，转向事中事后监管，实现审批“加速度”、监管“精准度”。除此之外，以科技助力公共场所卫生监管争上游科技创新研发了一整套成熟的智慧卫监产品，运用大数据、人工智能等技术优化备案监管。重点开发了水质在线监测、空气质量在线监测、放射卫生在线监测、职业卫生在线监测、现制现售水监管等在线监测产品；疾病诊断预警管理软件、医疗机构自查自报系统、疾控督导系统、医疗废物追溯管理系统、医疗废水监测管理系统等医疗卫生智能监管及传染病预警监测相关软件；移动现场执法包、快速监测设备等智慧执法产品，技术与应用都相对比较成熟，适配程度高，可以根据监管需求进行本地化改造。‌