民生论谈丨4.84亿“真金白银”抗灾保秋粮

（来源：中国经济时报）

转自：中国经济时报

从资金调度到技术支撑，从质量管控到市场运作，其中精密协同的系统力量，让眼下秋粮保卫战坚定了全胜的信心。

■李海楠

金秋十月，我国秋粮收购进入关键期。然而，一场与连阴雨赛跑的“秋粮保卫战”正在中国大地上演。

受到连阴雨影响，河北、山西、江苏、安徽、山东、河南、陕西等7省受灾地区秋粮产后服务和收购工作面临严峻形势，财政部会同农业农村部于近日下达中央财政农业生产防灾救灾资金4.84亿元，用于以上地区加快开展农机抢收、潮粮烘干、农田排涝等农业生产防灾救灾工作，保障秋粮丰收到手、颗粒归仓。

与此同时，国家粮食和物资储备局也于10月8日印发通知要求，相关省份粮食和储备部门要进一步提高站位、统一认识，集中资源力量，主动担当作为，强化统筹组织和协同联动，根据天气变化情况，进一步细化工作方案和应对预案，不折不扣抓好相关政策措施落实。

这背后不仅是财政资金的精准滴灌，更是一场跨机制的高效调配——从资金调度到技术支撑，从质量管控到市场运作，其中精密协同的系统力量，让眼下秋粮保卫战坚定了全胜的信心。

一方面，财政资金的“靶向投放”彰显制度优势。4.84亿元专项资金聚焦河北、山西等7省受灾地区，精准投向农机抢收、潮粮烘干、农田排涝三大核心环节，实现“钱随事走”的精准滴灌，旨在最快速度阻断灾害传导链。

对于秋粮收割而言，一旦遭遇连阴雨，能否及时高效地大规模调动烘干设备，与确保为“颗粒归仓”争取宝贵时间息息相关。其间，财政资金的强力注入，正是影响烘干设备昼夜运转与抢收农机跨区驰援的关键。

这种“急事急办、特事特办”的财政调度机制，既体现了我国应对自然灾害的快速反应能力，更凸显了财政政策工具在粮食安全领域的战略支撑作用。

另一方面，国家粮食和物资储备局部署相关救灾政策措施，亦直接切中秋粮产后和收购的当务之急。

其一，做好粮食烘干和科学储粮，统筹调度各类烘干设施资源，及时为有需要的农民提供烘干、收储等服务。这无疑是第一时间防止连阴雨过程中粮食收割储存后的首要任务。

其二，在粮食收购环节坚持政策性收购和市场化收购“双轮驱动”，进一步发挥了政策性收购粮食“稳定器”功能，更能以产销衔接激发企业活力。

其三，统筹推进粮食产后相关工作，加强粮食市场监测和形势分析研判，持续优化粮食收购服务，维护良好流通秩序。这有助于针对秋粮收割后进一步未雨绸缪，防止趁机牟利行为的出现。

这些看似应急处置的秋粮收购机制协同，实则是在系统政策矩阵之下的有的放矢，尽显相关治理体系韧性空间。

值得一提的是，一系列举措的背后，是我国粮食安全治理体系的制度创新。从中央到地方的纵向协同机制确保政策高效传导，财政、农业、粮食等多部门的横向联动形成治理合力。

特别是，通过政策性收购与市场化收购的协同，既保障了农民种粮收益，又避免了“谷贱伤农”与“卖粮难”的双重困境。这种“政府有为、市场有效”的治理模式，正是我国粮食安全长期稳定的根本保障之一。

从这一角度看，此次“真金白银”的财政投入与精准有效的政策机制，本质上是我国粮食安全战略的微观投射。

正所谓秋粮丰歉，关乎国计民生。当极端天气日益频繁，粮食安全愈发成为国家核心利益的“压舱石”。守牢粮食安全防线，既需要提前布局科技防灾体系，如智能监测预警、耐逆作物培育，又依赖灾时快速响应机制，如跨部门协同调度、农机抢收烘干网络激活。

唯有将“绸缪”的智慧融入日常生产，将“协同”的效能贯穿救灾全过程，方能在气候变局中稳住粮食生产基本盘，筑牢国家安全根基，确保“中国饭碗”端得更稳、更牢。

作者系中国经济时报记者