介休开发区“五位一体”服务模式 助推高质量发展

　　营商环境是区域经济发展的核心竞争力。近年来，介休开发区坚持以企业需求为导向，以提升服务效能为抓手，通过深度融合“入企下沉服务”、“全代办”、“土地规划保障”、“人才集聚支撑”与“党建引领赋能”五大板块，系统施策、协同发力，打造市场化、法治化、便利化的一流营商环境，为经济高质量发展注入强劲动力。

　　入企下沉“零距离” 从“企业找服务”到“服务送上门”

　　介休开发区彻底转变服务理念，变被动受理为主动出击，深入开展“入企下沉服务”专项行动。管委会领导班子成员牵头，组建25支专业化服务小队，累计走访企业超500家次，“一企一策”精准对接。服务小队深入生产一线和建设现场，不再是简单的调研走访，而是带着政策、带着解决方案上门，现场办公、即时协调，针对企业生产经营中遇到的用工、融资、供应链、市场开拓等“急难愁盼”问题，建立台账、限时办结、跟踪问效。累计收集并办结企业诉求328项，办结率达96%。这种“零距离”服务模式，打通了政策落地的“最后一公里”，让企业感受到了实实在在的温暖与支持，增强了扎根发展的信心。

　　全代办“省心力” 从“多头跑”到“一次不用跑”

　　为解决企业、特别是新引进项目“人生地不熟”、办事流程不清的痛点，介休开发区大力推行“全代办”服务机制。设立专门的代办服务中心，组建44人的代办员队伍，为投资者提供从项目注册、立项、规划许可、施工许可到竣工验收等全生命周期、全流程的免费代办服务。企业只需提供基础材料和授权，其余事项均由代办员“包办到底”，实现“园区事园区办，一件事一次办”。已为87个重点项目提供全流程代办服务，审批时限平均压缩60%以上。这项改革极大节约了企业的时间成本和人力成本，将“最多跑一次”升级为“一次不用跑”，使企业能够将更多精力专注于自身经营和市场开拓，真正做到了让投资者省心、安心。

　　土地规划“强保障” 从“项目等地”到“地等项目”

　　土地要素是项目落地的基础。介休开发区坚持规划引领，超前谋划国土空间布局，精准保障产业项目用地需求。一方面，高标准编制开发区总体规划和产业规划，明确产业发展方向和空间格局，确保项目布局科学合理。另一方面，加大土地收储和标准化开发力度，积极推进“标准地”改革，累计完成土地收储1500亩，完成“九通一平”标准化用地供应800亩，变“项目等地”为“地等项目”。清晰的土地规划和高效的供地机制，为项目快速落地、开工建设提供了坚实保障，吸引了更多优质企业聚集。2023年新引进项目中，90%以上实现“拿地即开工”。

　　人才集聚“增动能” 从“单一引才”到“生态营才”

　　介休开发区聚焦“引才、育才、用才、留才”关键环节，创新工作模式，优化人才生态。精准对接企业需求，积极搭建引才平台。组织园区龙头企业参加“人到山西好风光”等大型人才活动，重点引进煤化工、冶金、材料等专业高层次人才。同时，深入山西省内10余所高校举办双选招聘活动30余场，为企业成功引进各类专业人才300余名;组织4名优秀企业人才参加“三晋英才”申报评选，园区企业中9人入选介休市第二届“智汇定阳”拔尖人才。推动成立“乔红”“崔冲霄”两个技能大师工作室，发挥示范引领作用。此外，还组织企业人力资源专家为园区行业代表分享经验，并举办安全能力提升暨园区产业工人队伍建设赋能培训班;用人机制方面：市场化选聘1名高级管理人才，并聘任具有化工专业背景的人才担任管委会主任助理，有效提升了区域安全治理能力。同时与潞安职业技术学院、太原科技大学、中北大学等院校建立常态化沟通机制，在人才引进、科研开发、实习就业、员工培训等方面开展全方位合作。例如，“山西铁道职业技术学院安泰产业学院”已连续5年为园区定向培养高素质技能型人才;与晋中学院合作，邀请科研团队深入企业解决技术难题;联合潞安职业技术学院、茂胜集团共同成立介休开发区首个“市域产教联合体”。此外，介休开发区还创新推出“政企联姻”新举措，举办产业人才相亲活动，打破传统人才服务模式，以“情感纽带”构建“留人”新生态。同时，推出“人才幸福指数提升计划”，涵盖租房补贴、子女教育、医疗绿色通道等配套政策，形成“政策+服务+情感”的留人组合机制。

　　党建赋能“优治理” 从“管理思维”到“服务初心”

　　介休开发区充分发挥党组织在优化营商环境中的引领作用，推动党建工作与业务工作同频共振。通过设立企业联合党支部32个，选派党建指导员45名等方式，将党的组织优势转化为服务企业的发展优势。党员干部带头深入企业，既是政策宣传员，也是困难协调员，更是营商环境的监督员。通过党建引领，强化了各部门的服务意识和协同效率，形成了“人人都是营商环境”的浓厚氛围，确保了各项惠企利企政策不折不扣落到实处，通过党建渠道协调解决企业各类问题135项，以高质量党建引领营商环境持续优化。

　　介休开发区通过“入企下沉”、“全代办”、“土地规划”、“人才集聚”、“党建赋能”五方面协同发力，构建起覆盖企业全生命周期、响应全方位需求的营商环境服务新体系。这一“五位一体”的模式，显著提升了服务效率和企业满意度，为区域经济社会发展注入了源源不断的新动能。未来，介休开发区将继续深化改革，推动营商环境迈向更高水平。

　　来源：介休经济技术开发区