近200万教师过剩？2025年，第一个被打破的铁饭碗出现了

2025年，第一个被打破的铁饭碗，可能已经出现了。

第一声惊雷，发生在北京，北京丰台区一份中小学教师“区管校聘”管理改革工作文件提出，将探索建立教师退出机制，打破大家对教师岗位“一岗定终身”的观念。

接着，《中国机构编制》杂志介绍了湖北鄂州市统筹配置教育领域编制资源的做法，提到：

提前锁死中小学教师编制总量，明确中小学教师编制总量不超过8850名”；

将编制保障重点从小学转移到中学阶段，核减小学阶段教师编制500名，增核至初中阶段；

江西的情况更明显：近五年来，教师招聘人数大幅下降，总体降幅达到84%。

另外，据成都商报不完全统计，近年来有近10多个省市宣布将探索“教师退出机制”，对“不能胜任”的教师进行转岗、待岗甚至解聘。

更让人震惊的是，来自北京师范大学的研究团队做出的模型预测：到2035年，全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩。

接近200万教师，真的要过剩了吗？剩出来的这些教师会去哪儿？教师还能是个铁饭碗吗？

01、

教师铁饭碗不牢这件事，早有端倪。

看看江西的数据，从2021年开始，教师招聘人数就一路下滑：

2021年，招13344人；

2022年，招11111人，少了16.7%；

2023年，招7821人，又少了约30%；

2024年，招3957人，再少约50%；

2025年，计划只招2146人，继续少50%。

也就是说，多年来，不仅招聘人数逐年下降，甚至跌幅还有扩大的趋势：

而且，很多地方已经不再招新的老师了，比如去年，济南市平阴县教体局就曾公开回复称：

受教师超编、省市严控进人计划的影响，2024年平阴县将不组织教师的社会招聘。

教师缩编，不仅让等着上岸的师范学生“躺枪”，很多在职老师的日子也不太好过，因为很多地方开始试点起“教师退出机制”了。

比如湖南衡阳县选调了100名教师去其他事业单位；黑龙江鹤岗把200多名教职工分流到培训机构或社区教育中心工作。

更严格的像贵阳市，提出了“末位退出机制”：对教师在综合考核中排名末位的，实行“首次取消目标绩效、再次调离转岗、三次落聘退出”。

当然，目前被辞退的老师还很少，但不得不承认：教师行业“一上岸就安稳到退休”的日子，恐怕真的一去不返了。

02、

为什么教师行业突然就“过剩”了？

最根本的还是出生率的持续下降。新生儿越来越少，学生也会越来越少。

根据最新的《中国人口预测报告 2023 版》，在中预测和低预测的前提下，截止至2035年左右，中国出生人口都会保持持续下降的趋势。

学生少了，需要的老师自然就少了。

而且，出口人口的增减，还会在几年后传导到学生入学人数和在校人数上来。

按照北京师范大学高等教育研究院乔锦忠团队的模型预测，中国的义务教育总在校学生数将会在2024年达到峰值，随后将出现快速下降的趋势。

具体来说，就是由每年减少一两百万（2025—2028 年）加速至每年减少三四百万（2028—2035 年），最终到2035 年减少到约 1.10 亿的水平，比2020年减少约3000万人。

即使按照国家1：19的小学师生比标准来看，未来面临“无书可教”的教师人数，也相当夸张。

最先感受到压力的，其实是幼儿园。

第一财经文章内容现实：从幼儿园数量来看，自2022年起，我国幼儿园数量已经连续三年减少。其中，2022年全国共有幼儿园28.92万所，比上年减少5610所，下降1.90%。

2023年，全国共有幼儿园27.44万所，比上年减少14808所，下降5.12%。2024年幼儿园数量又比上一年减少2.11万所。

不过去年，很多地方的小学也开始撑不住：福建泉州注销了22所学校，其中绝大多数都是小学，四川渠县一口气关停了18所民办学校。

未来这个问题甚至可能影响到更高年级，北京师范大学教育学部高等教育研究院乔锦忠老师此前在接受媒体采访时介绍，根据其团队模型预测，2035年全国小学、初中需求数分别为9.28万和4.79万所，较2020年分别减少5.14万和0.38万所。

而且，相对来说，财政薄弱地区的教师们受到的冲击可能会更大。

很多人可能不知道，编制教师是很多地方最大的“铁饭碗”之一。

例如宣布锁死教师编制的湖北鄂州，据当地编制办的文章介绍，教师编制约占事业编制总量的48%，接近一半左右。而在改制前，当地还有足足2000多名编制外老师。

根据鄂州市2023年财政决算案，当地财政收入是90.2亿元，支出却要165亿元多——需要上级支援才能平衡。所以锁定教师编制，既是应对生源减少，也是为财政“减负”考虑。

而且，今年政府工作报告中也首次提出“严控财政供养人员”，这意味着：以后，财政供养人员的规模不仅取决于政府职能，更要和当地人口、财力相匹配——编制扩张，难了。

03、

未来的路怎么走？

教师行业的这场变化，可能只是人口拐点对当前各行各业影响的一个缩影。

但是，“教师过剩”也不是完全无解，有专家提出，如果在现有的比例下，未来中国的教师数量确实是过剩的。但如果缩小班级规模、降低生师比如比如像欧美国家那样实行“小班制”教学，一个班最多十几二十个孩子，不仅可以解决教师的“相对过剩”，也能让每一个学生得到更多的教育和关注。

但这方法推行起来不容易——因为，这既要考虑到校舍、师资配套，也要看地方财政能否承担起小班化教学的高昂成本。按国外经验，可能要花20年以上才能实现。

还有一招，可以学韩国——“没有学生，就创造学生”。

比如2023年3月，在韩国蔚山小学，140位55岁以上的高龄新生参加了入学仪式。他们在学校除了可以学习历史等通识教育课程外，还可以参加社团活动、野餐、运动日和修学旅行等校园活动。

说白了就是老年大学！以后的老师可以转岗教老人。

换句话来说，随着老年人比例的增加，以后“年轻人教老年人”将会成为教育行业的常态。

这也提醒我们：从来没有一成不变的需求，也没有永远打不破的“铁饭碗”。

无论你在哪个行业，都要为长远的未来做准备。

这既是对教师从业人员的提醒，也是对行外人的提醒，毕竟人口一旦减少，影响都是会有的。