一个面积比中国县城还小的太平洋岛国,曾因中国游客而经济腾飞,收入翻三倍。
然而,它却突然停飞中国航班,拒绝财富,转而投向美日怀抱,甘当战略棋子。
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如今,游客锐减、失业翻倍、物价飞涨,这个“上帝水族箱”已成空壳,这或许不是历史的巧合,而更像是一种命运的投射。
百年殖民,换不来的主权罗盘
在西太平洋的蔚蓝之上,漂浮着一个国度,它的国旗是一面蓝底黄月,设计风格与日本的白底红日惊人地相似。
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这个国家就是帕劳,一个国土面积甚至小于中国一个县城的岛国。
它曾是无数人心中的“潜水圣地”,被誉为“上帝的水族箱”。然而,短短几年间,这个天堂般的国度却从繁荣的顶峰跌落,经济凋敝,民生维艰。
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帕劳的历史,就是一部不断被转手的殖民史。
它像一件珍贵的物品,先后被西班牙、德国、日本和美国掌控。每一个统治者都在这片土地上留下了深刻的烙印,也塑造了它无法摆脱的依赖性格。
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西班牙人来了又走,德国人买下它,但真正改变帕劳命运的是日本人。
一战期间,日本占领了这里,并开始了长达三十年的统治。他们带来的不只是刺刀和军舰,还有深入骨髓的文化、政治和语言渗透。
这种影响,为今天帕劳的亲日立场埋下了深深的伏笔。
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紧接着,二战的硝烟散去,美国人接管了这片群岛,开始了长达半个世纪的托管。国防被美国攥在手里,经济命脉也高度依赖美国的援助。
直到1994年,帕劳才算正式独立。可这种独立,更像是一个长不大、始终需要监护人的孩子。
百年的外部统治,形成了一种根深蒂固的亲美、亲日思维定势。
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这使得它在面对复杂的国际关系时,几乎丧失了独立判断的能力,其外交选择更像是一种历史的条件反射,而非一次理性的战略思考。
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从自己挣钱,到伸手要钱
在很长一段时间里,帕劳似乎找到了摆脱依赖的机会。这个机会,来自中国。
从2015年开始,大批中国游客涌入这个太平洋岛国,帕劳的旅游业迎来了史无前例的腾飞。
那几年的帕劳,是肉眼可见的繁荣。
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在游客总数中,中国游客的占比一度超过半数,达到了惊人的54%。2017年,总共12.5万的游客里,中国人就占了9.1万。
这不仅仅是数字,而是实实在在的财富。将近2亿美元的旅游收入,撑起了帕劳当年43%的GDP。
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当地人的生活被彻底改变,收入翻了三倍,孩子们在学校里开始上中文课,就连出租车司机也能用中文和游客热情地打招呼。
这是一个依靠自身顶级资源,通过市场实现“商业造血”的黄金时代。
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然而,这一切在2018年戛然而止。
帕劳政府突然单方面停飞了所有来自中国的航班,拒绝了中国的旅游团队。官方给出的理由听上去冠冕堂皇:“中国游客太多,破坏了环境,影响了主权”。
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一面喊主权,一面当棋子
以维护主权为噱头的帕劳,转身就一头扎进了美日的怀抱。
它用一个能给民众带来真实财富的市场,换来了一份服务于他国战略利益的政治援助。经济模式,也从“造血”彻底变成了“输血”。
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2023年,美帕两国续签了《自由联合协定》,华盛顿承诺在未来20年提供8.9亿美元的援助。
但这笔钱,普通帕劳民众根本摸不着。其中三分之二被指定用于建设高频雷达站等军事设施,资金也大多回流到了美国承包商的口袋里。
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帕劳,心甘情愿地成了美军眼中的“太平洋前哨”。
日本则承诺开通东京直飞的航班,试图填补中国游客留下的巨大空白。
结果,2023年全年,帕劳的游客总数仅有区区3.5万人,连中国游客鼎盛时期的三分之一都不到。
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讽刺的是,去年帕劳的GDP确实增长了6.5%,但这完全是靠外援拉动的虚假繁荣,与内生经济毫无关系。
民众的真实感受是,消费和就业持续下滑,收入比2017年下降了近三成,失业率翻了一倍,物价还上涨了20%。
旅游业崩溃后,帕劳唯一的金枪鱼工厂早在2015年就已关闭,再无任何替代产业。
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去年,这个国家的贸易额仅有4200万美元,同比减少了19%。如今,当地人只能靠着种菜、捕鱼、打零工勉强维持生计。
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帕劳坐拥“上帝的水族箱”,本可以利用这无与伦比的自然资源,走出一条经济自主的康庄大道。然而,在历史惯性和地缘政治的裹挟下,它却亲手放弃了这个机会。
当它的盟友日本开始向太平洋排放核污水时,这个靠海洋吃饭的国家,其核心利益受到了最直接的威胁。潜水预约量应声下降15%,海鲜也开始滞销。
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可帕劳的反应呢?仅仅是几句口头抗议,然后就因依赖援助而迅速软化,最终选择了沉默。它允许美国在自己的土地上建立军事雷达,却对真正损害自己利益的行为忍气吞声。
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与此同时,它在国际舞台上日益孤立。
就在去年,当太平洋岛国的邻居们,如所罗门群岛、基里巴斯等纷纷与中国建交,融入区域发展的大潮时,帕劳的代表团却因为签证问题,被拒绝入境澳门参加一场重要的国际会议。
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结语
美日的援助,对于帕劳而言,更像是服务于大国战略利益的“止痛药”,而那个曾经开放的市场,才是真正的实际经济。
帕劳的悲剧在于,它错将依附当成了结盟,将“输血”误认作了繁荣。
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在风云变幻的太平洋格局中,如果不能重新审视自己的定位,这个曾经的人间天堂,恐怕将彻底迷失在自家的水族箱里,再也找不到自我救赎的可能。
信息来源:
帕劳为应对中国“旅游禁令”求助美日——环球网2018-07-27
3·30中国渔民遭帕劳警察枪杀事件——百度百科
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