10月9日,商务部与海关总署联合发布2025年第58号公告,宣布自11月8日起对锂电池、高端正负极材料及核心制造设备实施出口管制。
这是国内首次直接针对锂电池实施出口管控措施,会不会对储能产业产生影响?
▋管制范围:精准锁定高端锂电技术
从公告内容来看,本次主要管制范围包括:
- 重量能量密度≥300 Wh/kg锂离子电池(含电芯和电池组)。该技术指标远超当前主流储能电芯的能量密度(160-220Wh/kg),主要应用于高端电动汽车、无人机及国防等尖端领域。
- 制造电池的核心设备及相关生产技术:卷绕机、叠片机、注液机、热压机、化成分容系统、分容柜等,其中卷绕机、叠片机需满足“速度≥600mm/s、精度±0.02mm”,这类高端机型主要用于生产高能量密度动力电池。
- 正极材料:高压实磷酸铁锂材料、三元材料前驱体(镍钴锰/铝氢氧化物)、富锂锰基材料:如磷酸铁锂压实密度 ≥2.5 g/cm³ 且克容量 ≥156 mAh/g。
- 石墨负极材料:人造石墨负极材料、人造与天然石墨混合材料。
- 负极生产设备与技术:造粒设备(如立式/连续造粒釜)、石墨化设备(如箱体炉、艾奇逊炉)、包覆改性设备及相关工艺技术:如造粒容积 ≥5 m³,融合包覆设备容积> 300 L。
▋影响有限,相关上市公司回应
截至目前,已有多家锂电产业链上市公司就此次出口管制事宜作出回应。
孚能科技:在互动平台表示,经公司梳理评估,锂电池出口管制措施对公司当前经营活动几乎无重大影响,主要原因如下:
(一)从管制范围看,公司现阶段出口的电池产品,绝大部分未纳入本次出口管制的物项清单,核心出口品类不在受限范围内,直接出口业务未受实质性制约;
(二)从产能布局看,公司土耳其基地 6GWh 产能已顺利完成产能爬坡,该基地作为当前海外市场中稀缺的具备稳定大批量供货能力的优质电池产能,可有效保障海外客户的订单交付需求,进一步降低对国内直接出口的依赖;
(三)从政策性质看,本次出口管制措施并非禁止相关产品出口,符合条件的企业按规定完成申请报备程序后,即可正常开展出口业务,公司已提前梳理相关流程,做好业务衔接准备。 后续公司将持续关注出口管制政策的动态变化,结合海外市场需求与自身产能布局,确保出口业务平稳推进。
当升科技:在接受机构调研时表示,当升科技出口海外的产品主要是多元正极材料,终端市场主要以欧洲地区、日韩及东南亚动力市场为主,不在此次管制范围。国家部委此次出台的管制政策主要针对高压实磷酸铁锂、三元前驱体以及相关产品的生产制造技术与设备,该政策的出台会在一定程度上影响全球锂电产业竞争格局,尤其对提升我国多元正极材料在国际市场的竞争地位具有积极影响。
璞泰来:在互动平台表示,公司初步评估认为对业务的影响较小。关于锂电自动化装备业务,2025年1—8月,公司自动化装备业务以国内为主,海外收入占比低于公司营业收入的0.5%,占比极小;公司自动化装备产品主要以匀浆、涂布、分切等前段设备为主,不在本次出口管制范围内;目前叠片、注液等中段设备在手的海外订单金额较小,影响有限。关于负极材料业务,2006年—2023年,国内人造石墨出口一直按照出口管制条例执行,出口量随市场供需变化呈现大幅增长,不存在被大规模禁止出口的情形;2023年12月起政策有所放宽,本次新规恢复出口许可申请,公司初步判断将恢复原有模式,预计不会对负极材料出口业务带来负面影响。
海目星:出口管制并非限制出口,出口业务可以正常申请许可证。目前来看,该事项对公司正常经营影响有限。公司将持续跟踪政策动态,积极应对潜在风险,保障业务平稳推进。
先导智能:在投资者互动平台表示,目前公司海外业务主要以欧洲为主,美国收入占比很小,对公司影响有限。
业内分析指出,对于储能电池厂商来说,政策导致高端动力电池出口受限,意味着产业链上的材料和设备产能将更多地转向储能领域,缓解了此前高端动力电池对产能的“挤压”,使储能电池厂商能获得更稳定、可能更低价位的原材料供应,迎来发展红利期。
▋“将对美国企业产生重大影响”
此次锂电出口管制,对于中国储能产业并无直接影响。然而,外媒却普遍认为,其影响将可能精准波及美国企业。
据彭博社报道,鉴于中国在电池行业的主导地位,以及美国对电池储能需求的激增,此举可能对美国企业产生重大影响。文章直言,“中国此前把稀土当作一种与美国贸易博弈的工具,美国如今日益需要储能设施来支持数据中心运行并稳定电网,对中国电池形成了严重依赖,中国在贸易谈判中找到了另一个可利用的筹码。”
据了解,中国控制着全球约96%的负极材料产能、85%的正极材料产能。而2025年前7个月,美国电网级锂离子电池,约65%依赖从中国进口。
随着人工智能爆发带来的能源需求激增,电池储能已成为支撑其能源体系的关键。。据劳伦斯伯克利国家实验室的报告,到 2028 年,美国数据中心耗电量将是2023年的三倍。2024年美国公用事业规模电池安装量达26GW,未来十年全美还计划新增136GW储能容量。
“能源需求部分是美国人工智能数据中心基础设施的制约因素。”美国新美国安全中心能源、经济与安全项目主任艾米丽·基尔克里斯特表示。
此次锂电出口管制,中方明确表示,管制出于国家安全和国际义务,不针对任何国家,合规出口仍可申请许可。言辞保持克制,但传递的信号清晰:中国不再被动接招,而是开始主动定义博弈规则。
正如策纬咨询分析师科里·库姆斯所说,这是“一次重大升级”。过去中国掌控稀土原料,现在连电池材料、制造设备、技术全链条纳入管控。你要发展新能源?要建AI数据中心?可以,但供应链的“开关”,中国有了更大的发言权。
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