近几年“关税”一词不断被提及,由美国主导,辐射多国,引起了诸多国家不满。
不少国家对这样的手段都嗤之以鼻,但墨西哥却在此时选择反其道而行之。
1972年,中国与墨西哥正式建立外交关系,开启了两国半个多世纪的合作历程。
建交以来,双方高层互访累计超200次,从政治互信到务实合作,友谊的根基不断夯实。
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中国对墨的援建项目早已融入当地民生,上世纪90年代竣工的墨西哥城地铁3号线至今仍是城市交通的核心动脉,日均载客量超50万人次。
进入新能源时代,中企又成为墨能源转型的重要伙伴。
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2022年4月,正泰、中国电力与墨西哥企业联手启动佩尼亚斯科港光伏项目。
这个拉美最大的光伏项目总规划达1GW,不仅能缓解墨西哥北部电力缺口,还带动了当地设备制造、运维等产业链发展。
同年,双边贸易额突破千亿美元大关,中国企业在墨投资覆盖汽车、能源、通信等关键领域,直接创造15万个就业岗位。
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尤其在汽车产业,墨西哥已成为中国车企出海的第一站,上汽、比亚迪等企业的本地工厂,带动了近百家配套零部件企业落地,让墨西哥在北美汽车供应链中的地位愈发重要。
可没人料到,这份融洽会遭遇严峻考验。
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今年7月,美国以墨西哥能源改革“偏袒国企”为由,启动《美加墨贸易协定》(USMCA)争端程序,威胁加征惩罚性关税。
美方声称,墨总统洛佩斯推行的国有化政策损害了美国能源企业440亿美元投资,要求墨立即停止“歧视性措施”。
特朗普政府更是步步紧逼,抛出“90天缓冲期”的最后通牒:若墨西哥不配合对华技术脱钩,将加征30%的输美关税。
对墨西哥而言,美国吸纳了其80%的出口,这样的威胁足以动摇经济根基。
9月3日,美国参议员鲁比奥飞抵墨西哥,与墨高层闭门会谈。
据知情人士透露,鲁比奥的要求具体而强硬:在半导体、新能源电池等关键领域终止与中企合作,阻止中国通过墨西哥转口商品进入美国市场,作为交换,美国可豁免部分关税。
面对“胡萝卜加大棒”,墨西哥政府最终选择妥协。
9月10日,墨经济部突然发布公告,宣布对中国汽车、钢铁、纺织品等1371种商品加征50%关税。
公告声称此举是为“保护本土产业”,还乐观预计每年可增加37.6亿美元财政收入。
但明眼人都清楚,被加税的商品中,仅汽车零部件就占墨对华进口的35%,而这些零部件正是支撑本地汽车组装厂运转的核心。
面对墨西哥的突然反水,中国也立刻给予回击。
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9月25日,商务部依据《对外贸易法》同步启动两项行动:一是对墨贸易投资壁垒展开全面调查,直指其加税措施的歧视性;二是正式立案调查墨西哥碧根果反倾销,且罕见地将美国同类产品纳入调查范围。
驻墨使馆当天发表声明,毫不避讳点出幕后推手:“美国以单边霸凌手段胁迫第三方,中国绝不接受这种转嫁压力的做法。”
这记组合拳精准击中墨西哥的软肋。
碧根果是墨西哥第六大出口农产品,每年对华出口超2亿美元,同步调查美国产品的操作,让墨西哥彻底失去转口规避的可能。
更致命的是汽车产业,中国供应的电池、芯片等零部件一旦因加税断供,墨国内12家汽车组装厂将面临停产,直接威胁数万工人就业。
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短短一周内,墨西哥牛油果对华出口也出现通关延迟,尽管当时其在中国市场份额仅1.27%,但失去这个增长最快的市场,对依赖农产品出口的墨经济而言绝非小事。
内部压力很快爆发。
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墨西哥汽车工业协会紧急致函总统府,警告“零部件断供将导致全行业停产”;碧根果种植户聚集在首都抗议,称“美国没给补贴,中国市场却丢了”;中企也暂停了新的投资计划,佩尼亚斯科港光伏项目的设备交付一度停滞。
经济数据更直观:9月下旬,墨制造业PMI从51.2骤降至47.8,创下两年内新低。
内外交困下,墨西哥政府不得不快速转向。
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10月9日,墨总统辛鲍姆在例行记者会上公开改口,强调“墨西哥和中国的关系始终稳固,我们珍视这份合作”,并宣布立即暂停实施加税计划,称“将与中方通过磋商解决分歧”。
这场持续29天的贸易闹剧,以墨西哥的妥协草草收场。
复盘整个事件,墨西哥的误判显而易见,美方至始至终未兑现关税豁免,又低估了中墨产业链的绑定深度,以为“牺牲中国”就能讨好美国。
而中国的反制并非针对友邦,而是对“被迫站队”的明确回应:友谊值得珍惜,但核心利益不容侵犯。
对墨西哥而言,这场风波留下的教训深刻:在大国博弈中,靠出卖伙伴换取短期利益,最终只会反噬自身。
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