河南
安全管理规章制度
安全风险分级管控和
隐患排查治理双重预防机制等
为什么很重要？
因为《安全生产法》
和《刑法》规定了
近日，
呼和浩特市新城区人民法院
依法审理了一起
有限空间作业发生的
重大责任事故案件。
该案的依法裁判，
不仅是对事故责任方的法律制裁，
更是对全社会紧绷安全生产之弦的
一次深刻警示。
案例
公诉机关指控
被告人李某系某物业公司法定代表人，被告人杨某为该公司实际经营人。
该物业公司服务的呼和浩特市新城区某小区道路中间排污井堵塞，杨某指派李某负责清理疏通排污井。
2023年3月，被告人李某临时雇佣邱某、郭某清挖排污井内的沥青渣土。邱某、郭某在作业过程中未进行有效通风，未检测有毒有害气体，未配备防护器材，盲目下井作业，导致二人在井下昏迷，后经送医抢救无效死亡。
经司法鉴定，邱某、郭某符合因吸入硫化氢中毒而死亡。
公诉机关认为，被告人杨某、李某在作业中违反安全生产法相关规定，因而发生工人死亡二人的重大安全事故，犯罪事实清楚，证据确实、充分，应当以重大责任事故罪追究其刑事责任。
二被告人自愿认罪认罚，可以从宽处理。
审理过程
法院经审理查明，被告人杨某作为某物业公司的实际控制人，未组织制定并实施本单位有限空间作业的安全生产教育和培训计划，未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划，未组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，未督促、检查本单位的安全生产工作，未及时消除有限空间作业生产安全事故隐患，未组织制定并实施本单位中毒室息的生产安全事故应急救援预案，对事故发生负主要领导责任。
被告人李某作为施工现场负责人，在未检测有毒有害气体，未进行强制通风、作业人员未佩戴个人防护用品的情况下，安排现场作业人员进入有限空间作业，对事故发生负直接责任。
被告人已全部赔付了二被害人家属，被害人家属谅解了二被告人的行为。案发后，被告人李某报警并配合调查，杨某、李某经电话通知主动到公安机关接受调查。
法院经审理认为，被告人杨某、李某在作业中违反安全生产法相关规定，因而发生工人死亡二人的重大安全事故，其行为已构成重大责任事故罪，公诉机关指控的犯罪事实及罪名成立。
被告人杨某、李某主动到案并如实供述自己的罪行，系自首，依法应从轻处罚。被告人杨某、李某自愿认罪认罚，依法应从宽处理。
法院依法判决，被告人杨某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。被告人李某犯重大责任事故罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月。
法条链接
《中华人民共和国刑法》
第一百三十五条安全生产设施或者安全生产条件不符合国家规定，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。
《中华人民共和国安全生产法》
第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度，加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度，改善安全生产条件，加强安全生产标准化、信息化建设，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，健全风险防范化解机制，提高安全生产水平，确保安全生产。
有限空间作业时
应该注意什么
发生事故后
又该如何处理
让我们一起来学习
有限空间作业安全规范
什么是有限空间
有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。
有限空间的分类
第一类是密闭或半密闭设备，如船舱、贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；
第二类是地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；
第三类是地上有限空间：如储藏室、酒糟池、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。
有限空间作业存在的
安全风险
存在着可能发生中毒、窒息、爆炸、火灾、坠落、溺水、坍塌、触电、机械伤害、烫伤等事故的风险，其中中毒、窒息和爆炸事故较为常见。
有限空间作业的危险特性：
一是作业环境情况复杂。有限空间狭小，通风不畅，不利于气体扩散，有毒有害气体容易积聚；照明、通信不畅，给正常作业和应急救援造成困难。
二是危险性大，一旦发生事故往往造成严重后果。作业人员中毒、窒息往往发生在瞬间，有的有毒气体中毒后数分钟、甚至数秒钟就会致人死亡。
三是容易因盲目施救造成伤亡扩大。据统计，有限空间作业事故中，死亡人员有50%是救援人员，因为施救不当造成伤亡扩大。
有限空间作业时
需要注意以下几点
在醒目位置设置警戒区域和警示标识，提醒危险存在，杜绝“无知者无畏”人员随意出入。
作业过程中，应当采取通风措施，保持空气流通。
作业人员必须正确佩戴和使用劳动防护用品，并与外部有可靠的通讯联络。
监护人员不得离开作业现场，并与作业人员保持联系。
除了以上四点
重要的事情说三遍
严格遵守“先通风、再检测、后作业”
严格遵守“先通风、再检测、后作业”
严格遵守“先通风、再检测、后作业”
发生事故禁止盲目施救
以防后果扩大！
一、接到事故报告后，要立即启动应急预案，并按照预案响应程序，组织开展救援。
二、实施救援时，应当做好自身防护，佩戴必要的应急救援设备。
三、立即向企业负责人报告，禁止盲目施救，防止事故后果扩大。
四、在自身救援技术、装备、队伍无法施救的情况下，应及时联系专业救援单位开展救援，并提供有限空间各种数据资料。
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