养老服务师新职业养老服务评估师：报名时间确定分三个等级

个人养老金制度作为“十四五”规划中健全多层次社会保障体系的标志性成果，自2022年11月实施以来取得了显著成效。开户人数快速突破7000万，产品数量已达1181只，这一数据充分证明了公众对养老保障体系建设的广泛关注和积极参与。随着个人养老金制度在2024年12月推向全国，这项关乎每个人未来生活质量的制度安排正在不断完善。从今年9月1日起施行的新政策更是新增了三类可提前领取情形，给制度赋予了更多灵活性与包容性。

然而在制度快速推进的过程中，我们也注意到了一些值得关注的现象。尽管开户人数达到数千万量级，却出现了“开户热、缴存冷、投资少”的情况。清华大学五道口金融学院中国保险与养老金融研究中心主任魏晨阳指出，制度在参与覆盖、税收激励、产品供给等方面仍存在不足。这些问题的背后，实际上反映了当前养老服务体系中的一个关键短板——专业人才的缺失，特别是能够为老年人提供专业评估和规划建议的高素质人才。

随着人口老龄化程度不断加深，社会的养老压力也在持续增大。与此同时，人民生活水平的不断提高使得老年人的养老服务消费需求逐步升级。越来越多的老年人不再满足于简单的“吃饱穿暖”的生存型养老方式，而是开始追求“高品质、精神性、多样性、个性化与参与性”的发展型晚年生活。这种变化对养老服务人才提出了更高要求，而目前的养老服务队伍在专业素质和知识结构上还难以完全满足这些新需求。

在这个背景下，养老服务评估师这一新兴职业应运而生。养老服务评估师是根据老年人服务类型、照料护理等级进行老年人能力评估、养老服务需求评估、养老机构服务质量评估的专业人才。他们需要具备医学、心理学、社会学、法律、社会保障、社会工作等多学科知识，能够为老年人提供全方位的评估和服务规划。与传统的养老护理员主要专注于老年人的生活照料和护理服务不同，养老服务评估师的工作更加侧重于专业评估和规划；与老年人能力评估师主要测量老年人的各项能力水平相比，养老服务评估师的评估范围更广，还包括养老服务需求评估和服务质量评估；与适老化改造评估师专注于老年人居住环境改造不同，养老服务评估师关注的是老年人整体的养老服务需求。

养老服务评估师的独特价值在于他们能够从整体上把握老年人的养老需求，制定科学合理的养老服务方案。他们既了解老年人的身体状况和能力水平，又熟悉各类养老服务资源和产品，能够为老年人提供最适合的养老规划建议。在中国社会科学院社会发展战略研究院副研究员张盈华看来，金融机构在推进个人养老金业务时，应履行好投资顾问职能，引导个人理性购买，做好长期财富管理。同样地，养老服务评估师在养老服务领域也扮演着类似的顾问角色，他们能够帮助老年人及其家庭做出更明智的养老选择。

当前个人养老金制度推行过程中遇到的缴存率不足、产品同质化等问题，从另一个角度凸显了专业养老顾问的重要性。中国社会保障学会副会长金维刚指出，能否在制度、政策和具体操作方面对个人投资提供帮助，包括投资咨询服务等，对提升个人养老金投资收益率非常关键。这个观点同样适用于整个养老服务领域——专业的评估和指导对提升老年人的养老生活质量至关重要。

养老服务评估师作为养老服务领域的高端管理人才和专业复合型人才，他们能够提供养老服务信息咨询、资源链接，制定养老照护培训计划和服务质量评价管理，指导养老护理员操作养老照护器具和设备，并开展养老服务理论与实践研究。这些专业能力正好契合了当前养老服务转型升级的需求。随着“尊严式”养老需求的日益普遍，社会对具有较高专业素养的养老服务评估人才的需求将会持续增长。

个人养老金产品的丰富程度也从侧面反映了市场对专业养老规划的需求。根据国家社会保险公共服务平台数据，目前衔接个人养老金制度的储蓄、基金、保险、理财产品总量达到1181只。面对如此丰富的产品选择，老年人往往需要专业指导才能做出最适合自己的选择。养老服务评估师正是能够提供这种专业指导的重要力量。

魏晨阳建议，应通过政策优化增强制度的吸引力与普惠性，通过制度创新提升运行效率与投资回报。这些建议同样适用于养老服务人才培养领域。培养更多专业的养老服务评估师，建立完善的养老服务评估体系，对提升整个养老服务体系的质量和效率具有重要意义。

当前养老服务行业正处在转型升级的关键时期。低学历、低技能且中龄化的一线养老服务队伍已经无法满足高层次的养老服务需求。行业对高学历、高素质、年轻化的专业人才需求日益迫切。养老服务评估师这类复合型专业人才的培养，将成为推动养老服务业高质量发展的重要力量。

在个人养老金制度实施两周年之际，我们既要看到制度取得的成就，也要正视存在的问题。业内人士认为，需要从“税优驱动”转向“产品驱动”，增强产品吸引力和差异化特征，同时做好投资咨询服务。这种转变同样适用于整个养老服务领域——从简单的基本服务供给转向以专业评估为基础的高质量个性化服务。

值得注意的是，养老服务评估师这一新兴职业的发展还处于起步阶段。为了促进该职业的规范化发展，养老服务评估师职业能力水平考试即将举办。这项考试面向全社会开放，在全国35个城市设有考点，分为高级、中级和初级三个等级。考试相关安排将于近期公布，报名工作即将开始。感兴趣的考生可以通过养老服务评估师考试网了解详细信息并报名参加考试。

随着考试工作的推进，未来将有更多专业人才加入养老服务评估师队伍，为老年人提供更专业的服务。考试教材将在报名缴费后免费邮寄给考生，这为有志于从事这一职业的人们提供了便利的学习条件。

个人养老金制度的快速发展告诉我们，中国的养老保障体系建设正在加速推进。从基础保障到高质量服务，从单一供给到多元选择，中国的养老事业正在经历一场深刻的变革。在这个过程中，专业人才的作用愈发凸显。就像个人养老金制度需要专业的投资顾问一样，整个养老服务体系也需要专业的服务评估师。

展望未来，随着养老服务评估师队伍的不断壮大，老年人将能够获得更专业、更个性化的养老服务。这不仅有助于提升老年人的生活质量，也将推动整个养老服务业向更高质量、更有效率的方向发展。就像个人养老金制度为人们的养老生活提供了更多经济保障一样，专业的养老服务评估将为人们的养老生活提供更优质的服务保障。

在人口老龄化日益加深的今天，加强养老服务人才队伍建设显得尤为重要。养老服务评估师作为养老服务人才体系中的重要组成部分，其培养和发展应当得到充分重视。通过专业人才的培养和专业化服务的提供，我们能够更好地满足老年人日益增长的高品质养老需求，让每一位老年人都能享有尊严、幸福的晚年生活。

正如个人养老金制度在不断优化完善一样，养老服务人才培养体系也需要持续改进和创新。相信随着养老服务评估师等专业人才队伍的壮大，中国的养老服务体系将更加完善，老年人的生活质量将得到进一步提升。让我们共同期待一个更加专业、更加人性化的养老服务新时代的到来。