熊园：中美关税再升级，怎么看、怎么办？

来源：首席经济学家论坛

熊园、薛舒宁（熊园 系国盛证券首席经济学家、中国首席经济学家论坛理事）

事件：10月10日，特朗普在社交平台表示，美国将自11月1日起对中国商品征收额外的100%关税，并对关键软件实施出口管制。

核心观点：近期中美关税再次升级，更可能是美国为了增加谈判筹码，本次中美双方设定的关税生效时间也都“很讲究很微妙”（均在10月底APEC峰会之后）。倾向于认为：中美双方并未关闭谈判窗口，关税应难以实质性大幅加码，紧盯未来几周变化、以及10月底可能的中美最高层会晤；鉴于当前中国经济有加速回落的迹象，叠加本次新扰动，将明显提升四季度政策加码的可能性；对市场，短期股票等风险资产大概率再次承压、但调整幅度应会低于4月（本次为“相对可预期的已知”，4月为“大超意外的未知”），黄金等避险资产则有望进一步受益。我们也继续提示：宏观环境依然是市场的好朋友，仍可乐观点、调整就是机会。

1、本轮冲突再升级的时间轴

2、本轮冲突背后的原因

3、本轮冲突会如何演化

4、本轮冲突对经济与资产的影响

正文如下：

1、本轮中美冲突再次升级的时间轴：

9月底以来美国发起多项新关税，随后中国对等反制、尤其是稀土，美国之后进一步威胁将对华商品征收额外的100%关税、并表示关键软件将对华实施出口管制。从时间上看，截至10月12日，本轮中美冲突升级大体可分为三个小阶段：

阶段1：9.25特朗普对家具、药品等发起口头关税威胁，9.29宣布对木材、厨柜、盥洗台等加征10%-25%关税；10.3宣布对进入美国港口的中国船舶征收额外费用；10.8将16家中国企业加入实体清单。

阶段2：作为回应，10月9日和10月10日，中方将稀土管制升级，一是将 5 种中重稀土新增至出口管制清单（连同4月清单，目前已有12种中重稀土出口受到管制），二是新增稀土生产设备和原辅料的出口管制，从源头限制海外建设自己的稀土精炼产能，维护我国在稀土产业链上的主导地位，三是将出口管制商品范围进一步扩大到超硬材料、锂电池和人造石墨负极材料等商品。此外，中国对美国船舶也征收对等的额外费用。

阶段3：针对中国反制，特朗普在社交媒体上表示将从11月1日起对中国商品征收额外的100%关税，同时考虑使用所有可能的出口管制措施。

2、本轮中美冲突为何再升级？更可能是美国为10月底中美最高层会晤增加谈判筹码，叠加中国稀土反制的力度应是超出美国预期。一方面，历史复盘显示，美方惯于在谈判前夕主动“摩擦升温”以增加谈判筹码，形成“极限施压—舆论造势—会场压价”的三段式操作，如在6月伦敦会谈和9月马德里会谈前都曾新增出口管制、发起关税威胁、将中国企业加入实体清单等。另一方面，中方本次对稀土的出口反制，类似“美国的长臂管辖”，若后续没能缓和、美国再获得中国稀土的难度将明显增加。

3、本轮冲突会如何演化？中美双方并未关闭谈判窗口，预计关税难以实质性大幅加码，紧盯10月底韩国APEC峰会可能的中美最高层会晤。

一方面，中美双方设定的关税生效时间“很讲究很微妙”：中国10月9日连发四条出口管制公告、生效时间均为11月8日，特朗普宣称要对中国新增100%关税、生效时间为11月1日，均在10月31日APEC峰会结束后，同时，特朗普也表示并未取消与中国的会晤。如果10月底会晤最后取消了，下一个可能的时点关注 11月22-23日南非G20领导人峰会。

另一方面，倾向于认为，4月以来中美双方已有多次“正面交锋”，也有三轮正式谈判，可谓摸清彼此底牌、“知根知底”。回顾看，4月中美双方已尝试了相互大幅加码，美国也清楚中美贸易禁运的后果，美国短时期内也难以离开中国供应链（典型如稀土供应）。

时点上，密切关注未来几周中美关系进展，短期紧盯10月底韩国APEC峰会可能的中美最高层会晤，这也将决定11月三个关键时点的“命运”：一是11月1日，美国本次设定的额外100%关税的生效日；二是11月8日，中国本次设定的稀土等4项反制的生效日；三是11月10日，8月11日设定的中美关税三个月暂缓期的到期。

4、本轮冲突对经济与资产有何影响？受冲击程度应会小于4月；我们也继续提示：宏观环境依然是市场的好朋友，仍可乐观点、调整就是机会。

1）对经济：美国本次新增关税和船舶费可能扰动我国年内出口，但整体影响有限，数据显示，本轮新增出口管制商品占我国总出口的比重约4.2%，但美国自我国进口的管制商品仅占我国总出口的0.4%；当然，如果最后升级到100%以上的额外关税，对我国出口和经济的影响将会较大。综合看，考虑到三季度以来中国经济有加速回落的迹象，叠加本次冲突的新扰动，将明显增加四季度政策加码的可能性。

2）对资产：短期内股票等风险资产大概率再次承压、但调整幅度应会低于4月，黄金等避险资产则有望进一步受益。从本轮冲突升级以来的市场表现来看，尤其是10月10日特朗普宣称要对中国额外加100%的关税，VIX指数、美股、港股也均出现了明显波动，但调整幅度已明显低于4.2-4.7“对等关税”刚宣布的那个阶段。归因看，4月可谓“大超意外的未知”，本次则可谓“相对可预期的已知”。

风险提示：地缘博弈超预期；特朗普政策超预期；测算方法存在偏差。