编外人员“清退”来了，辅警、城管协管、护士将面临被清退风险？

最近又迎来了几个重磅消息，其中有几个特别值得大家关注：

①灵活用工个税政策：

自2025年10月起，国税总局新规要求平台发钱必须报总局系统，按3%-45%扣个税。7、8、9月为过渡期，各地执行有所不同，如6250元以内免预缴个税（此为累计收入）。

好消息是：新办法下，大部分中低收入者几乎不用交税。比如每月赚7000元，旧规则单次800元以上扣20%，至少交1120元；现在按月累计收入计算，扣除5000元免征额后，可能就不用交税了。

享受优惠的人群包括外卖骑手、网约车司机、家政服务、设备维修人员、已注册个体户、签劳动合同者等，外国人不享受优惠。

要注意的是：高收入者（年收入超120万）可能需要补税。同时在多个平台接活的，记得把各平台收入合并起来申报。

②外国人入境出境管理：外国青年科技人才可持“K字签证”入境

国务院关于修改《中华人民共和国外国人入境出境管理条例》的决定自10月1日起施行。决定在条例规定的普通签证类别中，新增K字签证，发给从境内外知名高校或者科研机构科学、技术、工程、数学学科领域专业毕业并获得相应学历学位证书（学士学位及以上），或者在上述机构从事相关专业教育、科研工作的外国青年科技人才。

换句话来说，10月起，在科学、技术、工程、数学领域毕业或工作的外国青年人才，可以申请新的“K字签证”来中国，吸引更多国际人才。

③网贷清退风暴来袭！

根据国家金融监督管理总局发布《关于加强商业银行互联网助贷业务管理提升金融服务质效的通知》，将于2025年10月施行。

新规要求商业银行确保借款人单笔贷款综合融资成本符合相关规定，明确金融借款合同中总计超过年利率24%的部分应予调减，标志着24%成为新的利率红线。

目前助贷平台普遍沿用的最高利率红线是36%，这也意味着，对于24%-36%的高利率产品，资金方、助贷平台均面临管束压力。

行内人士解读，贷款年利率超过24%的部分，或者可以不还了？

除了上述几个消息，最近也不时传来"清退编外人员"的消息。

比如安徽省桐城市召开了编外人员清理规范工作座谈会；湖北利川也公开说已经清退了301名不规范的编外人员。

中国机构编制网还发布消息，提到中国人民银行因为职责调整，也核减了30个行政编制和6个领导职位。

一股清退编外人员的气氛正在蔓延，从辅警、城管协管到护士、老师，不少平时觉得挺稳的岗位也受到了影响。

“清退令”的出台，有人欢喜有人愁。有的人觉得清退以后可以降本提效，还有的人担忧可能给就业及社会稳定带来挑战。

比如湖南的小陈，做了十几年护士，人到中年却被清退，对她打击很大。而类似的情况各地都有，清退工作正在一步步推进，主要目的是为了进一步规范编外人员的管理，以减轻财政压力。

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什么是“清退令”？

所谓的清退令，说的直白一点，就是一些机构部门为了降本增效，精简编外人员队伍。

而且这个政策涉及的范围很广，不论是城管队伍，还是教育、医疗行业的专业人员，都可能被涉及。

实施这一措施的目的有俩：①如今财收压力大，清退可以降低压力；②通过清退优化人员结构，可以提高公共服务质量。

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哪些人受影响？

目前来看，受影响的编外人员大致分为三类：

第一类，行政辅助类：比如整理档案、协调事务的文员；他们承担着对各类信息的分析整合、组织协调和处理、包括档案管理等任务。

第二类，执法辅助类：比如辅警、城管，他们平时在维持秩序方面发挥着不可或缺的作用；

第三类，专业技术类：比如教师、护士，他们在教育和医疗领域有专业知识，为相关部门提供专业咨询和技术支持。

这些人如果被清退，很可能面临再就业难问题，而且新工作的待遇可能不如从前。

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被清退以后，该怎么办？

全球经济增速放缓，很多人记忆未来不确定因素的加剧都在降低，消费增加储蓄以应对不确定性。

而一些机构也在精简队伍，提升工作效率，但这一举措不能忽视曾经付出过的工作人员。

他们的权益应该受到保护，社会也应该想办法好好利用这些人才，而不是简单把他们排除出去。这不只是“裁员”那么简单，还关系到公平和效率的平衡——对个人来说是职业和生活的转折；对社会来说，则是对人力资源配置能力的一次考验。

因此，“清退”政策在执行中也要把握好分寸，做到公平、合法、合理。既要保障被清退人员的权益，也要让调整后的机构真正“瘦身健体”，避免再次变得臃肿。

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