日俄因北方四岛归属问题,已经争论长达70多年,但实际上无论是曾经的苏联还是如今的俄罗斯都曾提出主动归还北方四岛,并提出了一个附加条件,这明明是解决争议的大好时机,但日本却选择了断然决绝,这究竟是为何?俄国究竟提出了什么令日本难以接受的条件?
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日俄北方四岛争议
北方四岛在俄罗斯被叫做南千岛群岛,是俄罗斯千岛群岛向南延伸的一部分,共包括国后岛、择捉岛、齿舞群岛、色丹岛四个岛屿,四岛大致呈岛链排开,北侧毗邻鄂霍次克海,南侧面向太平洋,西南与日本北海道岛隔根室海峡相望,其齿舞群岛距离日本根室半岛最近处不到4公里。虽然面积不大,只有5038.33平方千米,但却寸土寸金,这里是鄂霍次克海进出西太平洋的关键通道,门户和锁链作用明显。
殖民时期之前,包括北方四岛在内的千岛群岛长期属于无主之地,到了清朝中后期,日俄开始在东北亚不断产生矛盾和摩擦,日本在德川幕府时期向北越过宗谷海峡侵占库页岛南部,东北方向则开始占领北方四岛,进而向千岛群岛渗透。与此同时沙俄也开始了东征,并占据了堪察加半岛以南的北千岛群岛,入侵库页岛北部,两国就在因库页岛和北方四岛展开激烈斗争。直到1855年,双方在多次博弈无果后,决定签署《下田条约》划定边界,条约规定以择捉海峡为界,得抚岛以北属俄国,择捉岛以南则归日本,此时的北方四岛被划在了日本管辖范围内。但两国在库页岛的分歧愈发严重,后又经过几年博弈,日俄在1875年签署《库页岛千岛群岛交换条约》,确定北方四岛归属日本的同时,作为交换日本放弃了库页岛南部。此时的日本占领了整个千岛群岛。
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后在1905年的日俄战争中,沙俄惨败,通过签署《朴次茅斯和约》,沙俄又让出了半个库页岛,此时的日本占领了库页岛南部以及整个千岛群岛。此后数十年里,日本手握这条岛链,限制俄国进出太平洋,令俄国人寝食难安。
直到1945年二战结束前夕,苏美英秘密举行雅尔塔会议,苏联力争要得到千岛群岛,并得到了美国的默许。7月,中美英联合发表《波茨坦公告》,规定日本领土仅限于四大主岛和规定的附属岛屿,8月8日苏联加入该公告后,于8月18日至9月5日,攻占包括北方四岛在内的整个千岛群岛。此后该群岛便一直在俄国的实控之下。
但实际上从苏联时期以来,俄国曾不止一次主动提出归还北方四岛,只是每一次都被日本果断拒绝。
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日本为何拒绝俄归还北方四岛
上世纪50年代,随着苏日关系缓和,日本也靠着美国的支持逐渐摆脱战争的泥潭。此时又正值美苏冷战,于是苏联为推动苏日恢复外交,拉拢日本,给出了归还北方四岛中的色丹和齿舞两岛的提议,但诚意也不是白给的,苏联还提出了一个令日本大惊失色的条件,那便是要求美军必须从日本本土撤离。此时的日本无论是军事安全防务还是经济发展都还要倚靠美国,于是在巨大压力下,日本拒绝了苏联的提议。即便是1956年日苏恢复外交关系,但关于北方四岛问题还是只字未提。
在错失一次机会后,时间来到上世纪80年代,此时的苏联风雨飘摇,经济低迷,于是又想到了北方四岛这一筹码,准备复刻沙俄时期的阿拉斯加模式,卖岛。当时开价2000亿美元出售北方四岛,对于日本来说,是同时期其GDP的5%,如此“天价”日本自然拿不出这么多,于是开启砍价模式,把价格压到了280亿美元,苏联见此十分恼火,交易不了了之。
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很快苏联解体,俄罗斯深陷经济危机,日本试图趁机收回北方四岛,但苏联虽然不复存在,俄罗斯再怎么落魄,但也不是吃素的,迫于对俄国人战斗民族的畏惧,日本并没有实施收岛计划。
2000年普京时代到来后,俄罗斯经济发展逐渐步入正轨,日本又一次失去了谈判的窗口期。但俄罗斯也曾为了缓解地缘压力,做出了一定妥协,愿意回归1956年日苏谈判进程,可以讨论归还两岛,但日本则坚持要求俄罗斯归还全部四岛,导致该问题又回到了原点。
随后俄罗斯对领土的态度越发强硬,开始强化对北方四岛的基础建设和军事控制,并通过修改宪法,严令禁止领土割让,让北方四岛回归日本的可能性彻底化为了泡影。
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