北京
（来源：沈阳日报）
转自：沈阳日报
□孙连宇
国家统计局沈阳调查队发布的“十四五”规划期间沈阳农民工市民化进程情况报告显示，66.3%的农民工认为自己是“本地人”，比例较五年前大幅跃升；“智汇兴沈”（秋季）系列引才活动启幕，以“博士沈阳行”“新阳卡”等品牌举措，向高层次人才展示诚意。
两则消息共同勾勒出这座城市在“人”的维度上发生的深刻变迁——一件关乎城市的基础与厚度，一件则指向城市的天际线与未来。二者共同诠释着沈阳就业环境的积极蜕变与对人口、人才日益增强的虹吸力。
农民工群体中“本地人”认同感的显著提升，是一个极具分量的信号。这26.6个百分点的增幅背后，是公共服务均等化的持续努力、是户籍壁垒的逐步消融、是权益保障网络的日益织密。当在车间工地挥洒汗水的劳动者，能在医保、子女教育、住房保障上享受到市民化待遇，他们与城市的关系便已从经济层面的“栖身”转向情感层面的“归属”。这种从“候鸟”到“归人”的身份转变，使他们成为内需市场的重要支撑、社会治理的积极参与者和城市文化的新鲜血液。这份朴素的主人翁身份认同，是沈阳这座老工业基地焕发包容性活力的最坚实底座。
如果说农民工的融入夯实了城市发展的地基，那么对大学生与高层次人才的强力吸引，则在精心构筑城市发展的塔尖。
沈阳的引才策略，已超越了简单提供岗位和薪酬的初级阶段，进入了营造全方位人才发展生态的升维竞争。“兴沈英才卡”集成创业、安居、教育、医疗等多元服务，着眼解决人才发展的后顾之忧；“博士沈阳行”等品牌活动，更是将引才与产业对接、学术交流、城市推介深度融合，让人才感受到的不仅是政策的温度，更是事业的平台与城市的未来。这种从“输血”到“造血”、从“引得来”到“留得下”的战略转变，标志着沈阳正在打造一个人才与城市的命运共同体。
从农民工的身份认同到大学生的环境营造，强化了沈阳对人口、人才的虹吸效应与对资源、项目的集聚能力。 ，让城市与理想同行）这种虹吸力的底层逻辑，是情感认同与制度创新的双轮驱动。一方面，让每一位建设者都能获得尊严感与归属感，形成了强大的口碑效应与情感引力；另一方面，不断通过精准的制度供给与贴心的服务保障，营造了“人尽其才、才尽其用”的良好环境。如此，当基础的劳动力与高端的智力资源在同一片热土上交汇，当生产线上熟练技工的稳定与实验室中科研人员的突破相互支撑，便会产生无比强大的化学反应，推动产业链与创新链的深度融合。
沈阳的实践印证了一个道理，城市的竞争力终究是人的竞争力。当就业环境既能容纳奋斗者的生计需求，又能支撑创造者的发展梦想，当政策温度既抵达基层末梢，又能对接高端需求，城市便会形成自我强化的发展磁场。这是沈阳在全面振兴中扛起大旗的关键所在，更是其书写高质量发展新篇章的底气之源。
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