1.8亿农村老人的养老困境：一份必须兑现的“历史账”

对很多跳广场舞的城市退休大妈来说，200块或许只是一顿饭。

然而，对1.8亿农村老人而言，这常常就是他们“整月的现金流”。它要对冲随年龄而急剧上升的医疗支出，也要覆盖每天的油盐酱醋。

更刺痛的是，很多农村老人明明为国家工业化和城镇化付出过沉重代价，却在暮年被轻描淡写地以“没缴社保”一句抹去。

提高农村基础养老金，不是施舍，而是清偿。

农村老人微薄的养老金，根本难以覆盖“最低有尊严的生活”。

全国8成农村老人每个月只能领200块养老金，这在城市里，仅仅是一瓶化妆水的价格，却要支撑农村老人一个月的基本生存和社交支出。

所以农村老人高龄劳动，是常态。

70岁以上仍有约七成老人务农，80岁以上仍有成在劳作。这不是“自愿延迟退休”，而是收入缺口的被迫兜底。

农村老人，是沉默的大多数，他们曾经撑起了中国工业化的底座，他们为共和国做出过很大的贡献和牺牲。

农业税时代，农村老人有三重付出。

首先是公粮与“剪刀差”：1950—1978年间，农村通过价格剪刀差向工业输送巨量积累，合计约5100亿元；

河南老人回忆，交公粮时上缴优质粮、自家吃粗粮，这不是“勤俭美德”的浪漫，而是负担分配的现实。

其次是义务工，累计3000亿个工日，折算约3万亿元的社会性投入，建成8.6万座水库等基础设施，今日仍在发挥效用。

山东老人说，为修黄河大堤，农民无偿义务工三个月，劳力从土地转移到公共工程。

第三是土地征收，1987—2020年征地约5000万亩，补偿往往远低于实际市场价值。

比如说浙江一个农户，3亩地补偿8.4万，几年后相邻地块拍卖价900万，土地增值收益缺乏共享机制。

农村老人养老金问题，是能力问题还是意愿问题？

从国家财力来说，完全足够。

2023年中国社保与就业支出3.6万亿元，只要新增3000亿元的财政性补贴，即可把农村养老金抬升一个台阶，达到600–800元。

所以这只是一个认识问题，有人说，农村人没交社保，所以不能享受待遇。

这忽视了农业税时代的系统性贡献、义务工与土地要素让渡，这些都是非现金形式的公共供给投入。

解决办法很简单。

拿出国家财力的1%，把农村养老补贴上调3000亿，并且优先下沉到七十岁以上、重病独居、低保特困老人。

以“底部优先”为原则，可以先覆盖约6000万困难老人，每人每月定向增发400元，做到“先托底，再普惠”。

1.8亿农村老人不是抽象数字，他们有名字、有病历、有收成。他们用青春和土地为国家换来了工业化的天际线与高铁网，如今我们只需要用制度把感恩落成现金、用现金换成服务。

提高农村基础养老金，不是施舍，而是偿还历史债务；不是权宜之计，而是现代文明的底线逻辑。当这笔“历史账”真正结清，我们才有资格谈“共同富裕”的含义。