平顶山卫东区：“只跑一地”解纷争 “法理情”里润民生

河南经济报记者 吉娜 通讯员 朱江淼 徐婉君

近日，在平顶山卫东区综治中心会议室内，李某某与杜某某在公、检、司、法、街道办事处等多部门联合调解下，就“因滑道失修造成孩子受伤”一事签署了调解协议书，一场长达3个月的纠纷画上句号。这场纠纷的成功化解，正是该区创新基层治理、打造矛盾纠纷“终点站”的生动缩影。

为提升基层矛盾化解效能，卫东区委政法委自今年6月起，整合16个部门力量，按“1+4+5+N”标准重建综治中心。该中心遵循调解咨询前置、诉讼信访兜底原则，为群众提供“一站式”综合服务。科学划分引导受理、多元化解、指挥调度三大功能区，内设人民调解、心理服务、信访接待等专业室站，并创新推出“常驻+轮驻+随驻”机制，人民法院、司法、信访等部门常驻，住房和城乡建设、妇联等单位轮驻，通过“流转单”实现闭环管理，确保群众诉求“件件有着落”。

“我们的目标就是让群众说事只跑一地、只进一门。”卫东区委政法委书记胡瑞挺说，目前该中心已实现劳动人事、法律援助等高频事项“一窗受理”，并接入“雪亮工程”等线上平台，实现信息互通与全区实时调度，让数据多跑路、群众少跑腿。

该中心每周一定时召开周例会，研判复杂案件，挖掘群众深层需求。在“滑道失修致孩子受伤”纠纷的调解中，该中心坚持“法为基、理为尺、情为润”——面对争执，调解员援引法律厘清责任；针对情绪对立，采取“分而化之”策略，以孩子心理为切入点搭建沟通桥梁。最终，通过充分协商，双方达成调解协议，避免了矛盾升级。

“每场研判会、调解会都记录归档，经验在部门间流转。”该中心一名工作人员表示，这种“引导受理—分流交办—办理反馈—风险评估—追踪回访”的闭环体系，确保每起纠纷不仅案结，还要事了、人和，让法理情理在基层扎根。

此外，该中心还积极整合法学会、工会等群团力量，邀请退休干部驻点办公，构建多元协同共治格局。

“卫东区综治中心将通过优化矛盾处理体系，创新多元化调解方案，完善群众利益协调与权益保障机制，切实把综治中心打造成解决辖区矛盾纠纷的‘压舱石’。”胡瑞挺说。