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特朗普2018年的时候还在推特上大骂巴基斯坦,说他们给美国带来的只有谎言和欺骗,还直接切断了援助资金。那时候他觉得巴基斯坦在反恐上没出力,只知道拿钱。现在呢,风水轮流转,特朗普2024年大选赢了,2025年1月20日就职后,态度来了个180度大转弯。为什么?因为稀土啊,这些玩意儿对美国军工和高科技太重要了,中国控制着全球大部分供应,美国想摆脱依赖,就得找新伙伴。巴基斯坦正好有大把矿产资源,估计价值6万亿到8万亿美元,主要藏在俾路支省和开伯尔-普什图省那些地方。特朗普一看,这不就是机会吗?于是就开始拉拢伊斯兰堡那边。
美国和中国贸易战从特朗普第一任期就开始了,关税打来打去,稀土成了焦点。中国是稀土大国,出口管制一收紧,美国就头疼。2025年上半年,特朗普团队就开始谋划多元化供应链。巴基斯坦呢,正好欠着一屁股债,外债1300亿美元,外汇储备也紧张,需要外资进来救场。巴基斯坦军方控制的边境工程组织,早就在矿产开发上有点动作。他们看准了美国的需求,主动抛出橄榄枝。5月22日,双方先签了个初步协议,谈联合勘探关键矿产。这事儿不是空谈,很快就推进了。
到了6月19日,特朗普在白宫接待了巴基斯坦陆军总司令阿西姆·穆尼尔。这是特朗普第二次见他了,上次是上半年。穆尼尔这人,在巴基斯坦军方影响力大,掌控着不少经济项目。特朗普公开夸他伟大,推动矿产合作。9月8日,重头戏来了:巴基斯坦边境工程组织和美国战略金属公司在伊斯兰堡签了谅解备忘录,价值5亿美元。协议内容包括建多金属精炼厂,处理锑、铜、金、钨和稀土元素。巴基斯坦同意供应这些东西给美国,换取投资和技术支持。美国那边计划在巴基斯坦设厂,帮他们开发资源。这对巴基斯坦来说,是缓解债务压力的好事儿,能带来外汇收入。
9月25日,特朗普又在白宫见了穆尼尔和巴基斯坦总理谢赫巴兹·谢里夫。三人谈了矿产投资细节,特朗普强调这能减少对中国的依赖。会后,他还在记者会上说这事儿很重要。巴基斯坦方面也兴奋,觉得能融入全球关键矿产经济链,潜在收益上亿。协议签了没多久,10月上旬,第一批货物就从帕斯尼港运出去了。包括稀土样本,像钕和镨这些元素,还有锑和铜精矿。船从印度洋走,抵达美国港口后,送去实验室测试。这标志着合作进入实操阶段,美国企业开始评估品质,看能不能用在军工和芯片上。
特朗普为什么这么急?因为美国本土稀土储备也不少,但加工产业落后。需要大量资金和时间布局,短期内离不开进口。中国那边,稀土出口管控越来越严。特朗普想通过巴基斯坦对冲风险,巴基斯坦也乐意,因为他们资源多但技术弱。俾路支省和开伯尔-普什图省矿区安全问题多,恐怖组织活跃,开采成本高。美国企业得面对这些风险,但为了战略,还是咬牙上。巴基斯坦政府承诺提供安保,军方出兵护矿。这事儿在美国国内也引发讨论,有人觉得特朗普太现实,过去骂人现在合作,但地缘政治就是这样。
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巴基斯坦的矿产潜力确实大。全球稀土需求在涨,尤其是电动车和导弹这些领域。巴基斯坦储备估值高,但开发滞后。过去依赖中国投资,现在转头找美国,平衡外交。特朗普团队推这个协议,还因为印巴关系紧张。印度和美国走近,但贸易谈判破裂,美国就拉巴基斯坦当备胎。这不是单纯经济,还带战略对冲意味。巴基斯坦欠中国不少债,通过美国合作,能多条腿走路,不把鸡蛋放一个篮子。
第一批货物运到美国,特朗普在社交媒体上发了消息,显得挺得意。觉得这能填补稀土缺口,打击中国垄断。但高兴得早了。就在10月9日当天,中国商务部发了2025年第61号和第62号公告,升级稀土管制。新规加了五种稀土元素到出口控制列表,还强调中国公民、法人或非法人组织不得未经许可,为境外稀土开采、冶炼分离、金属冶炼、磁材制造和二次资源回收提供帮助。这直接断了巴基斯坦从中国拿技术的路。因为巴基斯坦和中国关系好,过去可能靠中国设备和技术冶炼。现在,新规一出,技术转移受阻。
为什么中国这么做?时机选得准。中美可能要会面,贸易谈判在即。中国用这个当筹码,回应美国关税。稀土对国防和芯片关键,新规要求出口商申报用途,尤其是半导体相关。外国企业用中国稀土超0.1%也得申请许可。这不光针对美国,还影响全球供应链。巴基斯坦项目正好卡在这儿。他们矿区用中国设备,现在升级管制,专家和技术支持难搞。美国想独立开发,但加工技术复杂,需要长期投入。特朗普计划泡汤可能性大。
美国稀土产业本来就弱,依赖中国加工。巴基斯坦合作本想绕道,但中国一管制,链条断了。巴基斯坦短期外汇改善,但长期技术瓶颈解决不了。俾路支省矿区开发慢,安全成本高。全球看,中国稀土份额超80%,新规巩固地位。美国得找其他来源,像澳大利亚或非洲,但时间长。特朗普政府得重新评估,可能加大本土投资,或和盟友合作。
巴基斯坦内部也闹腾。伊姆兰·汗的正义运动党要求透明,说协议是秘密交易,没议会讨论。军方主导,平民政府边缘化。这反映巴基斯坦政局复杂,军方影响力大。债务压力下,他们急需外资,但风险高。稀土开采环境污染大,当地社区反对声浪可能起。特朗普这边,国内批评他外交反复,过去切援助现在合作,有人觉得丢人。但他一贯风格,利益优先。
中国用管制护住优势,美国拉盟友多元化,但执行难。巴基斯坦夹在中间,获益有限。特朗普高兴早了,这事儿远没结束。未来谈判中,稀土成焦点。各国得思考供应链安全,不再依赖单一来源。地缘政治影响经济,普通人感受到物价涨。电动车电池贵了,手机芯片短缺,这些都连着稀土。
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