高市早苗首相之路悬了？日本首相指名选举被推后

2025.10.10

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作者 |第一财经 潘寅茹

日本自民党新总裁高市早苗还能顺利地成为日本首位女首相吗？

4日，高市早苗在自民党总裁第二轮选举中胜出。此后，按惯例，还将在日本国会进行首相的指名选举。只有在指名选举中过了半数，自民党总裁才能成为新一任日本首相。

由于以往自民党与公明党所在的执政联盟占据国会多数，因此，对于自民党总裁而言，首相的指名选举仅是“走过场”。但这一次，由于自民党在去年与今年7月的国会参众两院的选举中史无前例地沦为少数派，这就意味着，从理论上来说，此次自民党新总裁能否顺利地成为下一任日本首相，存在风险。

原本此次首相指名选举定于15日举行。按惯例，在临时国会开会前一周的参众两院的议院运营委员会会议上会发布相关通知。但8日，相关会议并未召开，这意味着原定于15日召开的临时国会被推迟。而且从4日选举到原定15日进行指名选举，11天的准备已是历届自民党总裁选举中最长的筹备期。如今，这一期限再度被拉长。

最新消息显示，据CCTV国际时讯，10月10日，日本公明党党首齐藤铁夫向自民党新任总裁高市早苗传达了“脱离执政联盟框架”的方针意向。据共同社最新报道，有公明党高层也证实，该党将脱离与自民党的执政联盟。

上海市日本学会会长、上海对外经贸大学日本经济研究中心主任陈子雷教授告诉第一财经，对于高市及其所在的自民党而言，当前的确有些周折，能不能顺利通过就看高市对内与公明党、对外与在野党之间的博弈了，“留给她的时间并不多了”。

值得注意的是，10月26日之后，日本新首相将面对东盟领导人会议、美国总统特朗普来访、韩国主办APEC峰会等一系列外交考验。而新首相要在出访前完成施政方针演说并接受参众两院代表质询，一般需耗时4至5天。

日本自民党新总裁高市早苗（来源：新华社图）

盟友翻脸？

过去25年来，自民党和公明党在日本政坛一直保持着相互支持的关系，被称为“自公联盟”。成立于1946年的公明党，隶属于中间保守派，主张温和保守路线。2024年石破茂就任总裁及2021年岸田文雄就任总裁时，胜选当天就与公明党签署了协议。

此次在失去参众议院的多数席位后，“自公联盟”内开始出现了不同的声音，尤其是秉持极右翼立场的高市此次胜出，进一步加剧了公明党内的担忧。

4日以来，高市与公明党党首齐藤铁夫已多次会面。日媒称，自民党总裁与公明党党首为延续政权而多次会谈，这在以往并不多见。

根据公开信息梳理，切断“黑金丑闻”、审慎处理历史问题、改善外国人政策，是公明党在会晤中提出的三点要求。目前，双方未就第一个问题得出结论，但在后两点上基本达成共识。在政治献金方面，公明党提出了彻底查清真相的要求，还提议把企业与团体政治捐款的接收方严格限定为党总部、都道府县支部联合会、国会议员担任负责人的政党支部。

关于与高市的联合执政，齐藤铁夫已公开表示，唯有政策与理念达成一致，联合政权才能成立；如果自民党无法消除公明党方面的疑虑，双方就无法继续联合执政，公明党不会支持高市角逐首相。

陈子雷表示，尽管自民党内的安倍派因“黑金丑闻”解散了，但此次高市胜出背后依仗的党内目前唯一的派系——麻生派的支持。“自民党已完成党内新班子的构建，从背景来看都是麻生派的成员。对于民众来说，这群与‘黑金丑闻’关系密切的政治家还要被重新提拔，显然是安倍路线的复活。”他分析道，“从一个方面来说，这是高市为了稳住党内阵脚而不得已的举措，顾不上从长计议的个人支持率的波动。这也从侧面反映了，高市目前的处境比较尴尬。她与过去的安倍一样，要在夹缝中求生存。从公明党联合执政的角度来看，‘黑金政治’是首先被要求杜绝的事项。如何处理安倍留下的政治负资产，已成为自公联盟一个无法回避的障碍。”

在野党蠢蠢欲动

就目前各党派在众议院的席位数来看，执政党自民党议席数为196席，公明党议席数为24席；在野党方面，立宪民主党议席数为148席、日本维新会议席数为35席、国民民主党议席数为27席。如果公明党在首相指名选举中不与自民党合作，高市问鼎首相之路将更为坎坷。

面对执政联盟内部的分裂，日本主要在野党正瞅准时机发力。日前，最大在野党立宪民主党率先提议，推举国民民主党代表玉木雄一郎作为在野党统一候选人。立宪民主党干事长安住淳已分别与维新会干事长中司宏和国民民主党干事长榛叶贺津举行会谈，希望与两大政党在首相指名选举中开展合作。

不过，由于在野党内部也存在政策分歧，此次在野党要联手挑战自民党存在不小的难度。国民民主党方面明确表示，“与立宪民主党在宪法、安全保障等根本问题上存在决定性分歧”“不会为在议席数量上取得优势而采取共同行动”。

而即便“稳住”公明党，高市所在的自民党仍需“拉拢”在野阵营，才能在指名选举中能顺利过半数。胜选后，高市已与国民民主党代表玉木雄一郎寒暄。但截至第一财经发稿时，国民民主党仍对参与联合执政持谨慎态度，警惕在缺乏政策落实承诺的情况下被拉拢进去。作为国民民主党的支持团体，日本劳动组合总联合会也对此表示反对。

就各大在野党的情况，陈子雷分析道，目前来看，自民党与国民民主党之间还有交涉的余地，但是后者当前的回应并不积极。至于维新会，公明党与其在之前的选举中都聚焦大阪选区，但最后不欢而散。对于维新会倡导的把大阪提升为“第二个首都”的构想，自民党内部其实并不赞同。“但在当前背景下，高市如果无法与维新会或者国民民主党在联合执政方面实现很大的突破的话，首相之路会遇到麻烦。”他说道。

在陈子雷看来，在变数诸多情况下，对于高市来说，考验在于，如何把不确定性转变为确定性，从而通过首相的指名选举。

陈子雷表示，“在有限的时间内，相信高市不会贸然地进行指名选举，而是抓紧一切机会，通过协商实现目标。未来几天日本政坛各党派间如何继续博弈，值得观望。”

微信编辑| 苏小

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