济南市数字赋能生态环境分区管控 智慧护航绿色高质量发展

齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 李殷婷

近年来，济南市生态环境局以数字化手段高效推动生态环境治理体系和治理能力现代化水平，依托“智慧生态黄河”平台打造生态环境规划管控系统，整合生态环境分区管控等37类环境敏感区与8大类政策准入规则，打通部门数据壁垒，为选址规划、产业布局等场景提供精准支撑，赋能黄河流域绿色发展。2025年8月，市生态环境局“生态管控守底线优服务，数字赋能保绿色促发展”案例荣获2025年“数据要素×”大赛山东分赛济南市选拔赛数字机关“数据赋能”赛道二等奖。

打造“济南特色”研判体系，筑牢智慧管控根基

生态环境规划管控系统依托济南市“智慧生态黄河”平台，部署在山东通工作台，方便生态环境管理人员随查随用；系统数据高度整合，深度围绕沿黄重点地区高质量发展、名泉保护等“济南特色”式环境管控要求，形成了智慧导览、一键查询、多端分析、智能研判、自助服务等功能为一体的框架体系。

构建智能决策支撑体系，提升环境管理效能

系统以“数据+规则”双轮驱动，打造智能化决策核心。一是建成大规模数据规则库，整合近30万条环境敏感区矢量数据与6000余项研判规则，为智能分析提供“数据富矿”；二是依托规则引擎技术，实现建设项目“环境合规性全方位智能分析”，高效完成数据匹配与逻辑推理；三是强化实时性与辅助决策能力，与“山东省环境影响评价审批系统”实现无缝衔接，审批人员可实时调取数据、快速研判项目合规性，执法人员能在线识别敏感区与企业位置关系，优化提升环境管理效率与精准度。

推出“掌上助手”便民服务，打通服务群众“最后一公里”

为让生态环境服务更贴近企业群众，济南积极研发“济南市生态环境分区管控空间分析”小程序，在“爱山东”APP上线生态环境规划管控系统公众版，集成三大便民功能：选址风险“三色信号灯”，以红、黄、绿三色预警直观提示风险；生态环境“智能导览”，供企业自助查询指引；环保“数字顾问”，提供电话答疑服务。三大功能让企业群众畅享高效便捷服务，真正实现生态环境服务“指尖可达”。

创新全生命周期管理，实现精细化管控

通过打造“源头防控—过程监管—便民服务”全链条智慧化管理模式，有效串联项目生命周期各环节，为区域环境精细化管控提供坚实保障。一是在项目孕育阶段，生态环境规划管控系统充分发挥选址便民服务功能，为建设单位提供科学合理的选址建议；二是项目审批阶段，系统依据政策标准，对项目选址方案进行初步合规性审查；三是项目建成投运阶段，系统可以通过线上比对，为生态环境非现场执法提供有力的数据支撑。

下一步，济南市生态环境局将继续强化生态环境数据资源的汇聚整合和融合应用，围绕营商环境优化和非现场监管，加强技术和管理创新，不断丰富数字化应用场景，助力绿色低碳高质量发展。