小区自来水管道频频爆管，“水损费”“改造费”该不该由业主承担？律师分析法律关系

“这两年来，我们小区的自来水管道频繁破裂，导致大量水浪费，物业要求业主分摊水损费合理吗？”近日，家住陕西安康江北小区的业主张师傅向华商报大风新闻反映说。

业主反映——

小区自来水管频频爆管，

每吨水要加1.56元“水损费”

“大概是两年前，老旧小区改造，其中涉及到了自来水管网，之后小区的管道就经常爆管，有时每个月都要爆两三次。”张师傅称由于自来水管网爆裂，导致大量自来水浪费。

张师傅介绍，物业统计今年6月水费，小区15栋楼的分表抄表为1599吨，该小区水务公司的总表为2134吨，相差535吨。“物业算的账，业主每使用1吨水就会有0.33吨损耗。6月我们的水费是正常的3元水费加0.99元‘水损费’，一共是3.99元每吨。物业按照每户的分表抄表收费。谁知到8月份水损更高了，每吨水按照4.56元收取。”

张师傅说，业主们对此很不满意，“要求物业从根本上解决小区水损过高问题。”

物业回应——

改为业主直接向水务公司缴费，

业主需分摊27万余元水管“改造费”

就张师傅反映问题，华商报大风新闻记者联系了该小区物业工作人员，她表示小区确实存在因自来水管道几乎每个月都要爆管造成水损较高的情况。

“水务公司是按照总管道上进小区的水表收费，物业是按照各户家里的分表代收水费。”工作人员解释，“每家每户的分表总和与水务公司总表数字相差太大，物业无力填补这笔差价。”

由于让业主们分摊水损费用意见较大，物业公司联系水务公司不再代收水费，则需要对水网再次改造，改为智能水表，由业主按照各家水表直接向水务公司缴费。“小区共409户，改造费用70余万，经多次沟通最终费用为55余万，其中水务公司承担一半，业主承担一半即27万余元，分摊下来每户大约680元。”

物业公司工作人员介绍，目前已有100余户业主同意改智能水表收费，然而更多的业主却不同意让他们分摊支付改造费用，改造问题陷入停滞。

对此问题，记者联系当地江北街道办，尚未获回应。

律师说法——

“水损费”及“改造费”需具体分析，

若强制收费业主可拒绝承担

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善认为：水管爆裂造成的水费损失，该由谁承担？根据《安康市物业服务收费管理实施细则》第十三条规定及相关法律规定，要分情况而定。

一种情况是，如果该小区实行了抄表到户，水管爆裂位置在分户终端计量装置以外，应由水务公司承担水费损失。另一种情况是，如果水管爆裂位置在分户终端计量装置以内，且是因为业主使用不当等原因造成的，则由业主承担。第三种情况是，如果该小区未实行抄表到户，物业管理区域内公共管线和设施设备的维修、养护、更新等责任由物业服务企业承担。从业主投诉来看，本事件更符合上述第三种情况。

赵良善表示，改造成智能水表的相关费用承担主体又该是谁？如果小区目前未实行抄表到户，改造智能水表属于将供水系统改造为抄表到户的范畴，根据相关规定，水务公司依法应承担分户终端计量装置以外管线和设施设备的维修、养护、更新等责任，且水表属于分户终端计量装置，其改造费用不应由业主承担。如果水务公司强制要求业主承担，可能涉嫌滥用市场支配地位。如果物业在未经业主同意的情况下强制更换并收费，则业主可以拒绝缴纳并进行投诉维权。

华商报大风新闻记者 谢涛

（来源：华商报大风新闻）