浙江
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不久前，唱好杭甬“双城记”第四次市级联席会议在宁波召开，绍兴首次加入联席会议。
可以看出，杭州、宁波的“双城记”，带上了中间的绍兴，拟加速形成杭州湾南岸的一体化都市连绵带。
根据《浙江省国土空间规划（2021-2035年）》，浙江的城镇空间结构概况为“双核四极多群”。
其中，杭州、宁波被确定为“双核”，并与绍兴等城市构建环杭州湾经济区，成为引领全省发展的重要引擎。
而温州，被定位为“四极”中的第三极，承担着推进浙南区域一体化发展、引领浙南发展的重任。
浙江省城镇空间格局图。来源：浙江省国土空间总体规划（2021-2035年）
当绍兴出现在“双城记”之中，竟又有温州人担心“老三”不保。
事实上，就近年而言，温州的“老三”位置越来越稳固，不仅仅在于省级规划层面的“第三极”，GDP等经济数据对绍兴的领先也越来越大。
但是，恰恰是绍兴在杭甬之间、深度融入城市群的区位优势，对比苏南、粤港澳的普通地级市，不少人更看好其发展前景。
杭州一带也有一些房地产、文旅等领域的自媒体，不断叫嚣未来绍兴、嘉兴将超越温州。
那么，绍兴加入“双城记”，能否获得更多利好？尚且不好说。
但是，从该消息可以看出，在连接“四极”的杭绍甬、杭金衢、甬台温、金丽温4条发展带中，杭绍甬发展带更受重视。
拥江面海大都市
在城市抱团发展背景下，作为与长三角城市群外围的普通地级市，温州需在构建都市圈方面，有进一步的作为。
02
作为浙南中心城市，温州地处甬台温、金丽温2条发展轴带交汇处。
其中，甬台温是浙江东部沿海发展带，台州、宁波、温州均为制造业强市，从而形成沿海制造业发展带。再加上舟山，被网友称之为“东海F4”。
金丽温是浙江西南的重要发展带，金华、丽水大致沿着武义江、瓯江沿线的公铁干线通向温州，形成金丽温开放大通道。
可以看出，就沿线城市发展水平而言，甬台温沿海发展带质量更高，有望成为省内继杭绍甬之后又一条黄金发展带。
至于金丽温发展带，更多是温州拓展腹地的发展带，从而建立金丽温开放大通道。
来源：温州市国土空间总体规划（2021-2035年）
温州在浙南构建都市圈，自然离不开台州。尽管台州被纳入宁波都市圈，但宁波城区与台州城区之间，隔了约100公里的连绵群山，注定无法一体化。
当杭绍甬发展带成为重点，再加上地形条件与经济基础，宁波的发展重心会更侧重于西向，而非南向。台州，更不可能融入环杭州湾大湾区。
宁波城市发展重心示意图。来源：众规划
相比较之下，台州中心城区偏南、温州中心城区偏北，乐清与温岭之间的群山仅有约30公里，玉环与乐清隔湾相望。
就地理空间结构来讲，温州与台州一体化、构建都市圈、共建湾区，更现实。台州，亦可在宁波、温州之间左右逢源。
宁波、台州、温州主中心示意图
温州、台州都是普通地级市，在行政级别、综合实力等方面不如宁波，但如果温州与台州能建立事实上的都市圈，就能一定程度上实现甬台温发展带的南北平衡，提升浙南的话语权。
03
近年，温州与台州的交流、互动明显加强，提出携手构建温台高质量发展共同体。
在现实层面，温州、台州推进一体化、构建都市圈，首先要加强的的是交通建设，通过高效、廉价（指通行费）的快速交通体系，缩短两地之间的通行时间、成本，加强人员往来。
正如在今年发布的《2025年温州市“百项千亿”重大建设项目计划和温州市市级政府投资项目计划》中，市域铁路温台联络线（温州段）成为唯一一条列入项目清单的前期类轨道交通线路，排在其他规划线路之前。
看来，将温台联络线提前到其他轨道交通之前，有可能借着城际铁路东风，率先建设。
还有温乐快速路，也有必要继续向北、向东延伸，连接玉环、温岭的城市快速路。
温台城市快速路示意图
在温福铁路开工后，温州还需着眼于甬台温沿海发展带，加快推进甬台温高铁的建设，实现温州至宁波约1小时。在此基础上，连接通苏嘉甬高铁，还可实现温州至上海约2小时。
当前，甬台温高铁在线路走向方面，还存在很多分歧，包括乐清北部与玉环、宁海县城与象山等。
站在温州角度，甬台温高铁线路需尽可能顺直，否则将难以起到相应作用。杭温高铁，就是前车之鉴。
04
杭绍甬发展带、环杭州湾大湾区，未来会成为比肩苏南发展带（上海至南京）、粤港澳大湾区吗？
要知道，苏南发展带、粤港澳大湾区，依托的是长江、珠江水系，是钱塘江流域所无法比拟的。
基于地理空间结构所蕴含的底层发展逻辑，杭绍甬发展带、环杭州湾大湾区的未来，始终会与沪宁发展带、粤港澳大湾区存在差距。
因此，面对看似来势汹汹的杭绍甬发展带、环杭州湾大湾区，温州人不必过度焦虑、妄自菲薄。
钱塘江流域对比长江、珠江流域
同时，温州同样需在甬台温发展带上下功夫，加快推进浙南一体化，构建事实上的温台都市圈，形成浙江又一座湾区。
尽管甬台温发展带与温台湾区，很难匹敌杭绍甬发展带、环杭州湾大湾区，但还是有机会与其缩小差距，提升浙南在浙江的地位与话语权。
而在此过程中，温州需首先做大做强中心城区，推进温州市区与永嘉、乐清、瑞安一体化，巩固温州中心城市地位，缩小与杭甬的差距。
只有更强大、有吸引力的温州中心城区，才是拉拢台州建都市圈、沿金丽温开放大通道拓展腹地的重要基础。
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