“金融+生态”： 让金融服务绿色又普惠

来源：市场资讯

（来源：绿金会）

广东云浮是生态大市，森林资源丰富，是粤港澳大湾区的重要生态屏障和重要水源涵养地。

近年来，在中国人民银行广东省分行指导下，中国人民银行云浮市分行因地制宜做好金融“五篇大文章”，聚焦“云浮有什么、能干什么、想干什么”的思路，以绿色金融支持生态产品价值实现为着力点，创新打造“金融+生态”模式，指导银行机构探索以生态碳汇资产和权益质押发放惠农贷款，有效破解农业经营主体因传统抵（质）押物不足而出现的融资难题，实现金融服务既绿色又普惠。近期，2025年度广东省绿色金融改革创新推广案例发布，云浮市“创新‘金融+生态’服务模式 助力打造生态产品价值实现新范式”入选其中。

解生态产品价值“变现难”：创新打造“生态支行”

2023年6月，十四届全国人大常委会第三次会议决定将每年8月15日定为全国生态日。如何借力金融让“绿水青山”变“金山银山”，成为绿色金融改革创新的重点和方向。

在中国人民银行广东省分行指导下，中国人民银行云浮市分行联合中国人民银行广东省分行、人保财险广东省分公司驻连滩镇帮镇扶村工作队，指导农业银行云浮分行、邮政储蓄银行云浮市分行、郁南农商银行在连滩镇探索“金融+生态”服务模式，于全国生态日设立后，打造了全省首批特色“生态支行”。同时，创新将生态碳汇资产和权益纳入合格抵（质）押品范围，设计开发“生态碳汇预期收益权质押贷款”“公益林补偿收益权质押贷款”等产品服务，向种植大户发放了全省首批水稻碳汇预期收益权质押贷款170万元，为当地抢抓春耕备耕送去了金融“及时雨”。

目前，连滩镇的做法被逐步复制推广，实现增量扩围，云浮辖内罗定市、新兴县、云安区等地区也分别落地了全省首笔（批）竹林、茶林、草地碳汇预期收益权质押贷款，形成了“一地一特色”的生态金融产品矩阵。相关银行机构累计向各类农业经营主体和种植大户发放生态碳汇预期收益权质押贷款16笔，金额合计约1200万元，切实提高了农业经营主体信贷可得性，促进云浮生态“含绿量”转化为发展“含金量”。

解碳汇价值“评估难”：合力共建“农业碳汇经济项目库”

生态资产和权益质押贷款产品的研发，关键是要突破生态产品价值的评估、计量、质量监测等课题，需要多维技术支撑且门槛较高，部分银行机构反映缺乏专业能力和信息共享渠道，制约了业务实践和推广。

为此，中国人民银行云浮市分行联同中国人民银行广东省分行、人保财险广东省分公司驻连滩镇帮镇扶村工作队，支持连滩镇人民政府构建政银企合作机制，引进市场第三方专业技术机构，与广东省广业检验检测集团有限公司、银行机构共同合作，政银企三方合力共建了首个“农业碳汇经济项目库”，归集共享当地森林种植与经营、农业种植与经营、农田利用与绿色技术等农业经营活动过程中形成的生态碳汇信息，为银行机构贷款评估授信提供有效信息支持，叠加技术加持，破解农业碳汇价值“评估难”。目前，项目库已大范围覆盖连滩镇农业碳汇及碳减排经济项目，已入库的农业碳汇及碳减排经济项目148个，经评估每年可产生超过5万吨生态碳汇。

同时，中国人民银行云浮市分行制定了《云浮市生态碳汇预期收益权抵（质）押贷款业务指南》，明确银行机构通过中国人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统对生态碳汇预期收益权进行质押登记和公示，切实保障了银企双方合法权益，大幅提高了融资对接和业务办理效率。

解生态保护“管理难”：探索建立绿色金融激励约束机制

保护生态环境、减少森林砍伐，对经济社会绿色可持续发展具有重要的现实意义，也是探索生态产品价值实现的长期基础。如何在行政监管之外，激励市场主体提高自身认识，共同破解生态保护“管理难”问题？罗定农商银行创新推出的“零毁林生态养殖支持贷款”提供了一个思路。

在中国人民银行云浮市分行和地方林业主管部门共同指导下，罗定农商银行创新将利率与客户“零毁林”目标挂钩，向罗定市加益镇某家禽养殖户发放了全国首笔“零毁林生态养殖支持贷款”30万元。若贷款客户在林下养殖期间能够主动落实保护森林资源和生态环境责任，银行将在同等条件下对该客户后续贷款利率优惠20个基点，有效降低融资成本，为客户自主自愿开展零毁林生态养殖提供了金融激励。

中国人民银行云浮市分行以助力建立健全生态保护补偿机制为着力点，进一步扩大绿色金融激励约束的引导作用，指导银行机构将公益林补偿、休（禁）渔补助、轮作休耕补贴等生态保护补偿收益权纳入合格抵（质）押品范围或作为贷款决策依据，先后落地全国首笔休（禁）渔补助生态保护补偿收益权质押贷款、在郁南县连滩镇“整镇授信”推广公益林补偿收益权质押贷款等，有效调动了种植养殖大户保护生态环境的积极性和主动性。相关做法入选了广东省深化集体林权制度改革典型案例、广东省生态产品目录清单指引（试行）示范案例。

(绿金会)