美国通告全球，政府停摆危险升级，核安全管理局被曝仅剩8天资金

2025年10月8日，美国联邦政府停摆已进入第八天，而随着能源部发出紧急通报，一场原本被视为国内政治僵局的预算危机，正迅速演变为关乎全球战略安全的重大威胁。

据最新消息，负责维护美国核武库与全球核不扩散体系的核心机构，国家核安全管理局维持全面运作的资金仅能维持约8天，而当政府停摆危机与中期选举政治博弈叠加，全球核安全体系突然暴露出令人不安的脆弱性。

若国会未能在此期间通过临时拨款法案，该机构将被迫启动“紧急关停程序”，仅保留极少数人员维持基本安保，其余关键职能将全面停摆。

2025年10月，美国核安全管理局（NNSA）代理局长约翰·哈珀在国会预算听证会上举起一张倒计时卡片，鲜红的“8天”字样刺痛了在场议员的神经。

这家掌管着全美核武器库、核材料运输及核设施安全的机构，将在10月15日零时因政府停摆而耗尽所有资金，这一消息迅速引发国际社会对全球核安全链条的担忧。

从国会山的政治对峙到全美各地的民生受困，这场由两党信任崩塌引发的停摆，正将美国治理体系的深层矛盾暴露无遗。

核安全管理局的资金告急并非孤立事件，而是政府停摆持续发酵的必然结果。

作为联邦政府关键安全机构，核安全管理局承担着全美 96 座商用核电站的日常、核废料运输监管、核武器储备维护等核心职能，其年度运营预算需国会单独拨付。

而根据核安全管理局 10 月 6 日提交的紧急报告，目前该局可动用的应急资金仅余 1.2 亿美元，仅能覆盖核心岗位人员薪酬及关键设施监控开销。

若 10 月 15 日前无法获得拨款，将不得不暂停 80% 的现场检查工作，涉及 32 座核电站的定期安全评估将全面中断。

更严峻的是，用于追踪全球核材料走私的监测网络维护资金已耗尽，分布在港口、边境的 217 套辐射探测设备将因缺乏运维支持陷入瘫痪。

这一情况已通过国际原子能机构向成员国通报，多个国家随即加强了与美国的跨境核安全信息核验。

NNSA的停摆危机迅速引发国际关注，国际原子能机构（IAEA）总干事拉斐尔·格罗西在维也纳紧急会议上警告：“美国核设施的安全漏洞可能成为全球核恐怖主义的突破口。”

他特别指出，NNSA负责监管的全球最大钚储存库，华盛顿州汉福德核遗址，其安保系统升级项目已停滞四个月，该设施储存着56吨武器级钚，足够制造数千枚核弹头。

欧洲核安全组织的数据显示，自2025年7月以来，美国向欧洲盟友提供的核材料运输安全保障次数下降62%。

9月，一艘载有高浓缩铀的货轮从查尔斯顿港出发前往法国，原本应由NNSA特工全程护送，但因预算不足改为“电子监控”，引发法国核安全局强烈抗议。

更令盟友担忧的是，美国承诺在2026年前完成的“全球核安全伙伴计划”，涉及37个国家的核设施升级项目，已有12个国家收到暂停通知。

同时NNSA的财政困境还波及美国战略核力量，该机构负责的“W93”新型核弹头研发项目，因供应商付款延迟，导致关键部件测试推迟三个月。

位于田纳西州的橡树岭国家实验室，用于模拟核爆炸的高能激光装置因预算冻结，已连续五周无法运行，直接影响下一代核武器的可靠性验证。

在核指挥控制系统方面，NNSA管理的“核紧急支援系统”（NESS）本应24小时监控全球核事件，但自10月1日起，其海外监测站的运维人员已减少40%。

其中系统误报俄罗斯核潜艇异常活动的状况，直接引发了北美空天防御司令部短暂启动二级警戒，事后查明是设备故障所致，五角大楼匿名官员承认：“如果NESS全面停摆，我们将失去对全球核威胁的实时感知能力。”

这场危机的根源在于两党之间彻底断裂的信任链条，自特朗普开启第二任期以来，共和党凭借微弱优势推动多项单边法案，并通过行政命令绕过国会拨款流程。

其中管理和预算办公室主任拉塞尔・沃特已取消国会批准的数十亿美元拨款，引发民主党强烈反弹。

而此次停摆的直接导火索是两党在 2026 财年支出法案上的分歧，民主党要求将医疗税收抵免延期纳入拨款法案，并强制政府按国会授权拨付资金。

白宫则坚持先通过临时拨款重启政府，再就具体条款谈判，特朗普甚至公开表示 “民主党人都疯了，停摆责任在他们”。

这种对立已陷入死循环，参议院先后表决的民主党版与共和党版临时拨款法案均未获通过，且两党议员几乎没有公开表达谈判意愿。

对此亚利桑那州民主党参议员鲁宾・加列戈坦言，当前最迫切的是 “建立一套能重建信任的流程”，而非讨论拨款细节。

停摆的连锁反应已全面显现，每周经济损失预计达70亿美元，GDP增速或因此下降0.2个百分点。

75万联邦雇员无薪休假，生活压力剧增，联邦航空管理局（FAA）超1.1万名员工停薪，空管人手短缺导致航班大面积延误，国家公园、博物馆、纪念碑关闭，旅游业每日损失超百万元。

更严重的是，劳工统计局已暂停发布就业报告与消费者价格指数（CPI），美联储货币政策决策陷入“数据真空”，宏观经济调控面临严峻挑战。

特朗普此前威胁将解雇大量政府工作人员，但美国法律规定裁员需提前 60 天通知，这一威胁被民主党斥为 “非法夺权”，双方已就此准备诉诸法庭。

目前联邦政府中仅 “必要” 职位人员可继续工作，其中非核心岗位人员需无薪上岗，机场安检、边境巡逻等岗位已有 12% 的人员因经济压力申请临时休假，导致多个枢纽机场安检通道缩减、等待时间翻倍。

国家公园系统受冲击更为直接，423 个国家公园中已有 117 个因缺乏运维资金关闭，剩余园区仅保留基本安保，黄石、大峡谷等热门景点的垃圾堆积已引发环境隐患，周边依赖旅游业的社区收入暴跌 40% 以上。

民众对政治体系的失望情绪已达到临界点，美国《纽约时报》最新民调显示，近三分之二选民认为国家分裂严重，已无法解决自身问题，昆尼皮亚克大学调查则显示，近 80% 的受访者认同国家陷入政治危机。

这种不满已开始转化为行动，华盛顿特区爆发数千人集会，抗议两党 “拿国家利益博弈”，标语直指 “停摆的政府，失效的民主”。

这场持续升级的停摆危机，已远超单纯的预算分歧范畴，成为美国政治体系信任崩塌的集中体现。

而当核安全、民生保障等底线领域开始受到冲击，两党仍深陷立场博弈，折射出的不仅是当下的治理困境，更是对全球安全与经济稳定的潜在威胁。

现在随着 10 月 15 日核安全管理局资金耗尽的期限日益临近，这场由政治僵局引发的危机，正等待一个打破困局的答案。

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