英国《金融时报》丨阿根廷人对米莱的经济失去了耐心

Argentines are losing patience with Milei’s economy

自由派领导人虽大幅抑制通胀，但紧缩政策与强势比索导致经济陷入停滞

布宜诺斯艾利斯政府大楼。哈维尔·米莱（Javier Milei）当选总统已近两年 © 托马斯·奎斯塔/彭博社（Tomas Cuesta/Bloomberg）

哈维尔·米莱就职时曾告诫阿根廷民众，要做好承受“阵痛”的准备。

数十年经济管理不善导致阿根廷通胀率飙升至三位数，这位自由派总统表示，在其执政首年，大规模紧缩政策是“别无选择”的举措——尽管这会对就业、收入和经济活动造成冲击。

“这是我们在阿根廷重建之路开启前，必须咽下的最后一颗苦果。”他在就职典礼上对人群说道。

如今两年过去，许多民众仍在等待“药效”显现。通胀率已大幅下降，贫困率也从2023年的42%降至32%，但经济却陷入停滞。2024年末经济本有望走出衰退，却在今年年中失去动力，自4月以来经济活动小幅收缩。失业率小幅上升，私营部门薪资水平仍未恢复到2023年初的水平。

“人们月底还是很难撑到发薪日。”22岁的纳迪娜·阿夫里尔·卡萨格兰德（Nadina Abril Casagrande）说。她与母亲在布宜诺斯艾利斯省首府拉普拉塔经营一家小型服装店，“去年销售额几乎归零……之后虽有好转，但幅度不大。”

卡萨格兰德在2023年总统大选中投票支持米莱。但在上个月布宜诺斯艾利斯省选举中，她投了空白票——在此次选举中，米莱领导的自由派政党以13个百分点的差距不敌左翼庇隆主义政党，遭遇惨痛失利。

“我已经没有当初的热情了。”她说。

纳迪娜·阿夫里尔·卡萨格兰德表示：“人们月底还是很难撑到发薪日。我已经没有当初的热情了。” © 西亚拉·纽金特/英国《金融时报》（Ciara Nugent/FT）

经济复苏乏力引发不满，加之米莱核心顾问卷入腐败丑闻，其自由市场改革正面临夭折风险。米莱在布宜诺斯艾利斯省选举中的惨败令投资者警觉，引发比索挤兑潮——尽管美国财政部宣布可能提供金融援助，局势才得到部分缓解。

10月26日，阿根廷将举行全国议会选举。米莱希望通过此次选举扩大其在国会中原本微弱的席位占比，并展现出足够的民意支持，以争取中间派反对党的潜在支持。

分析人士警告，若米莱此次未能如愿，实力受损的政府可能难以推动承诺的税收和劳工改革，市场对阿根廷的信心也可能降温，导致该国继续陷入债务违约的循环。

“在选举前，阿根廷经济可能会一直处于停滞或衰退状态。”布宜诺斯艾利斯经济智库“平衡”（Equilibra）执行董事马丁·拉佩蒂（Martin Rapetti）表示，“如果选举后他无法获得足够的政治影响力……很难看到经济实现真正复苏。”

拉普拉塔是一座拥有75万人口的宜居城市，经济相对富裕，与庇隆主义核心阵地——布宜诺斯艾利斯省的整体倾向相比，该市通常更偏向右翼。2023年，该市以微弱优势支持了米莱。但在今年9月的选举中，庇隆主义政党以近8个百分点的优势获胜。

民调机构称，原本可能支持米莱的选民选择留在家中——他们既对经济低迷感到失望，也对总统的妹妹兼幕僚长卡琳娜（Karina）面临的贪腐指控感到不满（卡琳娜已否认相关指控）。

“米莱2023年的选民构成有个奇怪之处：群体极为多元，既有富人也有穷人，既有老年人也有年轻人。”政治咨询公司“平等”（Isonomía）负责人胡安·赫尔马诺（Juan Germano）表示，“但在布宜诺斯艾利斯省，他的选民更偏向阿根廷传统右翼群体。工人阶级和中下层阶级并未为他投票。”

拉普拉塔的企业主们表示，客户的现金储备已所剩无几。“有人甚至用信用卡买面包。”经营面包店的巴勃罗·米罗（Pablo Miró）说，“通胀确实下降了，但我看到贫富差距在扩大。”

贝伦·阿吉拉尔（Belén Aguilar）表示，由于消费者需求下降，她将关闭2022年开业的巧克力店。“今年销售额下降了约50%，”她说，“实体店已经难以为继。”

经济学家指出，过去十年，通胀一直是困扰阿根廷经济的顽疾，而米莱政府一味专注于抑制通胀，导致经济活动承压。

米莱政府维持比索强势的政策，虽抑制了进口商品价格，却降低了阿根廷出口产品和国内旅游业的竞争力。此外，这一政策还加剧了纺织、制造业等受保护行业的困境——米莱政府降低关税、放宽进口限制的举措，已对这些行业造成冲击。

哈维尔·米莱在近期布宜诺斯艾利斯省选举中造势 © 奥古斯丁·马卡里安/路透社（Agustin Marcarian/Reuters）

阿根廷政府对养老金和公共部门薪资增长严加管控。2025年初，在与国内势力强大的工会进行薪资谈判时，政府批准的薪资涨幅低于通胀水平。能源和公共交通补贴的削减，也进一步削弱了民众的可支配收入。

随后在7月，米莱政府放宽了阿根廷严格的外汇管制，并调整部分货币政策，导致比索开始贬值。阿根廷央行随即加息以提振比索汇率，此举使得中小企业贷款的年利率突破60%。

“企业界对此非常不满，所有人都暂停了项目，因为没人能接受这样的利率。”某大型银行的企业金融专员表示（该专员未获得雇主许可公开发声）。

多数阿根廷经济学家认为，米莱若想重振经济，必须让比索完全自由浮动以提升竞争力——尽管这可能导致通胀再度抬头。他们还表示，米莱必须在国会争取多数支持，以推动有利于企业发展的重大结构性改革。

米莱面临的第一道难关是此次中期选举。若其政党得票率能达到约40%（相比近期布宜诺斯艾利斯省选举中34%的得票率），将被视为一次胜利。

然而，自由派政党的中期选举在周日遭遇又一打击：布宜诺斯艾利斯省占据阿根廷众议院逾四分之一的席位，该省自由派头号候选人何塞·路易斯·埃斯佩尔特（José Luis Espert）因与一名涉嫌贩毒的商人存在关联引发争议，已宣布退出选举。

近几周，米莱试图争取失望的选民。

其政府宣布推出一项面向退休人员的超市折扣计划，费用由零售商承担。上个月，政府提交的2026年预算提案中，适度增加了养老金、医疗和教育支出——但米莱明确表示，不会批准任何可能影响其核心政策“预算平衡”的支出增长。

在周日的一次电视采访中，米莱呼吁民众保持耐心：“目前的形势确实艰难，我从未说过这会是一条容易的路。我恳请阿根廷民众再坚持一下，不要放弃，因为我们已经走了一半的路。”

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