芜湖花桥镇：村里有群“解铃人”

本文转自：人民网-安徽频道

人民网记者 汪瑞华

走进芜湖市湾沚区花桥镇花桥村村委会，办事大厅左手边，就是去年成立的“花满桥红调解室”。推门而进，面积不大，一眼看去也就20来个平方，但陈设布置一点不含糊。

显眼处，张贴着工作室简介，除此之外，多名调解员的照片、姓名、职务也一目了然。“有的是退休人员，有的是村干部，有的则是纪检干部。”花桥村党总支副书记蒋政明说，他们专业、懂法，最关键的是，调解纠纷时很有经验。

去年退休的范启玉就是其中一员。

退休之前，老范是花桥村第一书记，退休后，他闲不下来，选择继续为村民服务。“凡是来这调解的，情绪都好不了，我们要尽力做到和颜悦色，耐心调解。”老范说。

今年60岁出头的老范，早在1999年刚到村里上班时，就接触了调解工作。

“从村民组长干起，当过会计、干过科技副主任，还先后任过村委会主任和村支书，无论在哪个岗位上，都兼任治保主任一职。”老范自问自答，“为啥？因为治保主任，就是负责矛盾调解的。”

“矛盾调解要抓早抓小，找出问题的症结。”如今，被公认为村里“调解专家”的老范说，决不能把小事拖大、把大事拖炸。

老范回忆道，最初干调解的时候，想做好一起调解案件并不容易，没有固定场所，百姓家里、田间地头、村部大院等都能成为调解场地，当时的矛盾点集中在邻里纠纷、家庭纠纷和土地纠纷上，多的时候一个月有十多起。

“所谓的调解，并不是简单的说服和解，而是既要依法依规，又要入情入理。”老范感触颇深，“也不能简单地当‘和事佬’，而是要秉承公道之心，让矛盾双方在和解之后，都能吃下‘定心丸’。”

去年年初的一起纠纷，令老范印象深刻。

种粮大户武惟聪在对麦田进行无人机植保作业时，由于飞行高度、风向等原因，造成一埂之隔的连片蟹塘受损，涉及9户蟹农，双方矛盾一触即发。

得知情况后，老范作为调解主持人，第一时间赶到现场，随即展开了解，并多方沟通。“调解纠纷，首先要稳定双方情绪。”老范说，当时最担心的就是发生群体性事件。

一边是蟹农不满、索要高额赔偿，一边是麦农辩解、拒绝承担责任，该如何破解？随后一段时间，老范经常上门走访，并联系湾沚区农业农村局执法大队和湾沚区水产办，多方取证调查，还原事实真相。

在查明事实、厘清责任的基础上，老范最终公正地给出了赔偿方案，得到了矛盾双方的一致认可。

“调解过程中，既不能偏袒，更不能包庇，既要保证种粮大户的利益，也要确保养殖大户的收益。”老范说，只有揣着一颗公道之心，老百姓才会心服口服。

聊到“花满桥红调解室”，老范总是把年轻晚辈摆在前头：“除了村干部兼任调解员之外，还有16个村民组组长和7个党小组组长参与。调解室成立至今，宅基地纠纷、劳动争议、邻里矛盾等问题没少拿下，这都是大家的功劳。我们要做的，就是当好百姓的‘解铃人’！”

别看调解室不大，但在老范眼里，这里可是为村民排解各类矛盾纠纷的“大本营”：“现在乡亲们都知道，村里有了讲理的地儿。有矛盾，大家坐下来掰扯掰扯，不绕弯、不兜圈，讲的都是敞亮话，疙瘩自然就好解多了。”

“花满桥红调解室”在基层群众中发挥的调解作用，是湾沚区花桥镇开展为民司法的有效实践，也是基层社会治理的一个亮点。

数据统计显示，2024年，花桥镇矛盾化解率达93%，12345热线投诉量同比下降68%。尤为值得一提的是，花桥村无人机误喷农药纠纷调解案例还入选了司法部案例库。