“搬不动大山就搬人”—山南市曲松县宜居宜业和美乡村建设纪实

图为航拍的山南市曲松县罗布莎镇罗布莎村。记者 孙开远 摄

撩起邦典擦了擦手，尼玛曲珍走出厨房招呼客人。

“实在对不住，新房在装修，这屋子没收拾利落，连个像样的座位都没有。”站在阳光棚下，尼玛曲珍有些手足无措。她身后的土木房建在雅鲁藏布江南岸的陡峭山腰上，住了十几年，墙角处隐约能看到细微的开裂痕迹。但提起新房，她的语气明快起来：“新房就在山下镇子里，正在搭阳光棚，入冬前就能搬进去。钢筋水泥框架结构，结实又安全；两层保温、断桥铝窗户、双层大玻璃，冬暖夏凉。”

不久前，包括尼玛曲珍一家在内，曲松县罗布莎镇罗布莎村164户552名群众拿到了新房钥匙。这些新房是曲松县实施的宜居宜业和美乡村建设项目的一部分。在此之前，这个村子的房屋散落在山腰各处，像撒落在坡上的碎玉。如今，它们被集中安置在镇边的缓坡上，红顶白墙、错落有致，连村道边都立起了太阳能路灯。

“和美乡村建设，先得把水、电、路、网这些基础设施建好，但以前村民居住分散，建设成本太高。”曲松县发改委干部格次解释道，全县常住人口不到2万，乡里的新房本就少，再加上沉积岩地貌导致地质结构不稳定，一些民房存在地基下沉、墙面开裂等问题。“有位70多岁的老人跟我说，这辈子盖了三次房，每次都要全村帮忙，既花钱又欠人情，再也不想在房子上折腾了。”格次说。

让群众“住得放心”，成了当地推进和美乡村建设的重中之重。

大山起伏，居住分散。地质脆弱，基础不牢。

“搬不动大山就搬人，咱们往地层稳固的宽敞地儿搬，建水泥框架结构的结实房。”这个思路确定后，政策配套随即跟上：新房建设资金由县财政、援藏资金组成，新村其他基础设施的配套资金由乡村振兴专项资金负责，共同筹措，再加上群众人均1.1万元的自筹部分，累计投入1.38亿元，实行统筹统建。

可政策落地时，群众的顾虑却来了。尼玛曲珍就犯过难：她刚花7万元给老房加盖了阳光棚、买了新家具，按政策，一家4口还得再拿4.4万元投到新房建设里。不只她，不少村民都对搬迁犹豫不决。

为解开群众的心结，曲松县组成了由县政协主席米玛次仁带队的工作专班，住到镇里挨家挨户聊需求；县委书记和县长也一趟趟往村里跑，在村民大会上解读乡村振兴政策，听大家说想法——有人希望把大门口改造成门廊，有人想在院子里加地漏，还有人要求把排水管挪到屋后，这些细节都被一一记下来，反馈给设计和施工单位。

罗布莎镇党委书记王森就是工作专班成员之一。他还记得帮尼玛曲珍算账的场景：“我们把援藏资金的补贴比例、自筹款的分期缴纳以及贷款政策一条条讲清楚，她慢慢就放心了。”设计团队也按村民意愿调整设计方案，连旱厕的位置、阳光棚的预留孔洞都与搬迁群众反复确认。

群众的顾虑消了，工程进度自然快了。2024年夏天开工的罗布莎村新村，年底就竣了工——给排水管网铺到家门口，光纤直接入户，牲畜棚圈和住房分开，整个村子又整洁又方便。

站在新村路口，尼玛曲珍能清楚地看到雅鲁藏布江的流水，“比住在山腰上亮堂多了！”她笑呵呵地说。

有了罗布莎村的经验，全县和美乡村建设的步子迈得更稳了。在县城往桑日方向的曲松河右岸，一处占地281亩的新村正在建设，不仅有150套住房，还配套了村级服务用房、幼儿园和牲畜棚圈，连未来要加建的基础设施用地都预留好了。

“我们按每户人口分了5种户型，既照顾大家的生活习惯，又保证住得舒服。”格次用手摸了摸料场堆得像小山一样的保温棉说，包括罗布莎村在内，所有新房的抗震设防烈度都能达到8度，“只有保障安全，才能住得安心”。

除了统筹统建，还有统筹自建。针对不同村子的情况，当地还制定了个性化方案：多数村子的老房，每户能拿到2万元加固费；加娃村11户村民希望厨房和客餐厅打通，设计团队就重新调整图纸，还在院里留了搭阳光棚的孔洞，屋后专门设了旱厕清理出口。

再过几个月，尼玛曲珍就要把家搬到山下了。她已经开始盘算，新房的哪些位置适合种花，“到时候请大家来家里喝酥油茶，再也不用抱歉没地方坐了。”