中美谈判加入新筹码，特朗普被逼下场，美财长预告，重大突破要来

中美两国在各个领域较量了七十多年，但现在局面却出现了有意思的变化。美国在某些问题上开始需要中国的配合，最典型的就是农产品出口。美国需要在其他领域做出妥协，才能换取中国市场的“开门”。

美国财政部长贝森特2025年10月2日表示，他预计下一轮中美贸易谈判将迎来“一次相当重大的突破”。按说，贸易谈判本该是两国商务部门负责人的工作，总统只需要在关键时刻拍板就行。

但在中美贸易问题上，特朗普却主动要求亲自上场，原因很直接——美国大豆卖不出去了。

美国大豆滞销的情况有多严重？根据美国农业部数据，截至2025年8月21日当周，美国2024/2025年度大豆出口净销售为-18.9万吨，而2025/2026年度虽达137.3万吨，但中国市场占美国大豆出口的六成，2025年5月以来，中国已经没有对美国大豆下过一笔订单。

这是自1999年以来的首次，美国豆农们急坏了，相关行业几乎是哀嚎声一片。

特朗普政府被打了个措手不及。农业和传统工业的相关从业群体都是共和党的票仓，特朗普不能对豆农的埋怨视而不见，否则共和党就可以提前放弃明年年底的中期选举了。

因此，他只能暂时放下颜面，公开确认将在月底的APEC峰会上和中国举行最高级别会晤，大豆问题将是主要讨论议题之一。

这一局面的形成，与中美之间的贸易摩擦密切相关。2025年1月特朗普正式就任美国第47任总统后，采取了一系列单边关税措施，包括对中国进口商品加征10%关税，宣布对所有进口汽车征收25%关税，对中国输美商品征收“对等关税”等。

截至4月10日，美国对中国产品征收的额外关税已达到145%。为捍卫自身正当权益，自4月12日起，中国把对美国的加征关税税率提高至125%。

在这种情况下，中美经贸高层会谈于2025年5月在瑞士日内瓦举行。会谈结束后，中美双方发布《中美日内瓦经贸会谈联合声明》，美方取消了共计91%的加征关税，中方相应取消了91%的反制关税；

美方暂停实施24%的“对等关税”，中方也相应暂停实施24%的反制关税。此外，中方对美芬太尼反制仍然有效。

中美谈判这边，美国大豆滞销的问题，让特朗普不得不亲自出马。除了APEC峰会的会晤安排，美国财长贝森特的表态也值得关注。

他在10月2日表示预计下一轮中美贸易谈判将迎来“一次相当重大的突破”，并指出在这个基础上，双方可以开始讨论农产品采购。这与此前他的态度截然不同，在今年8月20日，贝森特还对外表示，他对当前中美关税水平感到满意。

如今不管是贝森特还是特朗普，都选择对中美贸易谈判松口，是非常罕见的。取而代之的，是用“重大突破”这种不触及实质内容但是能让人产生期待的模糊字眼，说明目前的局势，已经紧迫到逼得特朗普必须“画大饼”的程度。

那么，这次谈判真的能出现“重大突破”吗？这取决于多个因素。首先，如果美国愿意在关税调整方面做出实质性让步，这会大幅提升突破的可能性。

现在美国对中国某些产品征收极高关税，中国回应也展开反制。在今年5月中美曾有阶段性协议，双方暂时对部分关税予以降级处理，给谈判留出空间，若美国愿意延续或扩大这种降税姿态，作为诚意释放，那么农产品采购就更具谈判基础。

美国若承诺建立长期、稳定且可预期的采购机制，也能打消中方顾虑。中方关心的不是一笔交易，而是未来能否在规则框架下持续采购。如果美国在合同周期、监管机制、可执行性条款、市场透明度等方面设定合理机制，则谈判胜算会极大增强。

最后，美国如果配合进行结构性改革，在技术转让、市场准入、知识产权保护、资本流动、数据安全等方面让步，才能真正打破中方对“单部分交易”的质疑。

中方过去在多个谈判中就表明：贸易摩擦不能只靠购买商品来弥合，而要在制度性安排上达成共识，才能有可持续性。

综合来看，这次中美谈判加入大豆议题，是美国在国内压力和谈判困局中的策略调整。特朗普政府希望用相对浅显的议题迅速缓解国内焦虑，同时借元首外交谋求突破。

但真正的困难在于政策执行、一致性和风险控制。若美国不能拿出实质性让步或改革，中美谈判仍可能陷入拉锯。从根本上看，任何试图以暂时性利益交换牺牲原则的方案，都难以成为长久之策。

在这场博弈中，中国应保持冷静与原则立场，同时设置合理预期，不应被“突破”字眼过度引导。若美方提出合理诉求，中国完全可以评估立场，择优给予回应，但绝不会在核心利益上让步，毕竟主动权掌握在中方手里。

中东地区的局势仍在持续紧张，而中美谈判也将在这样的国际背景下展开。无论是大豆问题，还是其他领域的博弈，都将深刻影响两国关系的未来走向。

究竟这次谈判能否如美财长预告的那样迎来“重大突破”，我们拭目以待。

新浪财经：“相当大的突破”？美国喊得响背后两大硬矛盾，中美画风反差拉满…

观察者网：美国豆农急寻其他市场，但发现加起来都不够中国的零头……