两次冲突一次较量，中国成功武装捍卫的美济岛，或成高端旅游胜地

曾在黄岩岛事件中遭遇挫败的菲律宾军方，如今显得颇为谨慎，并未轻易提及“动武”一事。

此前，菲律宾执法船闯入黄岩岛海域未达目的，船员在半月多前便升白旗表示投降。近日，菲律宾军警部门就黄岩岛问题发表声明，称正密切关注中方动向，若中方在黄岩岛展开建设活动，菲方将通过外交途径提出抗议。

【己方人员打白旗求饶半个多月后，菲律宾再提黄岩岛】

菲律宾军方总参谋长布劳纳提及“南沙三大岛”中美济礁，称菲方重要目标是防黄岩岛出现类似美济礁情况。上世纪90年代中国在美济礁修高脚屋加强管控，十多年前南海危机期间又实施填海造陆工程。

布劳纳也是而可笑，越南能在侵占的我国众多岛礁上大规模的扩建，菲律宾能在中业岛大规模的扩建，我国在自己的地盘上建设难道不行？

事实上，1982年，越南在南沙中礁区域以防登陆为目标进行实弹演练，动用肩扛式火箭炮等武器模拟阻止“敌人”夺礁，当时设定的“假想敌”中国大陆在南沙群岛尚无立足之地。

1987年3月，联合国教科文组织政府间海洋委员会第14届年会讨论全球海平面联合测量问题，要求中国建5个海洋观测站，南沙、西沙各建一个。经国务院批准，由9个部委组成领导小组、35个单位300多名专业人员对南沙群岛及其邻近海域考察，中科院和国家海洋局负责站址选择。

1987年四五月间，中科院和国家海洋局重点调查勘测十几个无人岛礁，选定永暑礁建站，因其礁盘大、周边无敌占据点、环境安稳且发展潜力大。在确定海洋观察站的站址之后，为保障施工过程顺利进行以及后续能够正常运转，中国决定在永暑礁周边挑选几个无人礁作为护卫礁。经过慎重筛选，最终选定了5个护卫礁。1988年，中国海军顺利进驻了包括永暑礁在内的这6个南沙岛礁。

而且当时的我国南沙优势岛礁大多已被周边国家侵占，美济礁周边还是一篇空白，随着我国拿下南沙6岛，便开始部署美济礁的收复。

01.美济岛的蜕变

最初，美济岛呈现为椭圆形的珊瑚环礁形态，陆地面积微乎其微，仅有在退潮之际，才会露出1.8米高的礁石。彼时，我国渔民在南沙海域捕鱼作业时，常常遭到越南、菲律宾等国的无理驱赶。为改变这一不利局面，1994年8月，在刘国钧的带领下，相关人员着手在美济礁建造渔船避风设施。到了12月底，美济礁上第一代高脚屋顺利建成。

此后，该区域接连经历了数轮修缮与建设。2014年，鉴于南海局势错综复杂，且为有效应对潜在危机，我国正式启动了南沙岛礁的扩建工程。2015年1月，美济岛的建设工作拉开帷幕，经过大约半年的吹沙填海作业，原本的小块礁石摇身一变，成为南海诸岛中面积最大的岛屿，面积达5.66平方公里，其周边还精心筑起了长达25.7公里的混凝土护岸。

从高脚屋时代算起，美济岛几乎是伴随着中菲冲突而变迁，围绕美济岛中菲至少爆发了三次激烈冲突。

02.两次冲突后变成南海第一大岛

美济岛的造岛历程可谓是极其艰辛的，经历了无数次争斗，最终奠定了我国美济岛的发展。自我国第一次在美济岛建造高脚屋，菲律宾开始了干扰，并发生了两次美济礁事件。

第一次中菲冲突，也称第一次“美济礁事件”

1994年12月末，因附近优质岛屿被菲占且无更好选择，中国为配合渔政建设渔港，开始在美济礁建第一代高脚屋。1995年1月17日，菲方才发现施工船队，随后动员全国。2月2日，菲派巡逻舰和侦察机抵近美济礁海域。

当时，正在美济礁附近执行海洋执法任务的中国渔政34号船，在中国渔民以及岛上施工的全体守礁人员的坚定支持下，面对在头顶盘旋、耀武扬威的两架菲律宾武装直升机，毫无惧色。

经过长达8个多小时的紧张对峙，我方成功地将搭载所谓“记者”的菲律宾登陆舰以及配备7门大炮的护卫舰阻拦在美济礁之外。

首次冲击美济礁未果后，菲律宾方面并未善罢甘休，而是多次试图再次冲击，但均被我方有力阻挡。 在整个过程中，34号渔政船在美济礁坚守了整整75天，为美济礁的顺利建设立下了汗马功劳。 此后，菲律宾方面见无法从中国这里占到便宜，便暂时收敛了嚣张气焰。最终，第一代高脚屋在渔政船和守礁人员保护下如期建成，中国实际控制美济礁。

第二次中菲冲突，也称二次“美济礁事件”

1998年10月，菲律宾方面公布了几张照片，照片中显示中国船只在中国美济礁原有建筑旁进行卸货作业，菲方无端臆测并宣称中国正在扩建美济礁的军事设施。为实施报复并作为要挟手段。

11月29日，菲律宾非法扣押了在仙娥礁海域正常作业捕鱼的20名中国渔民，并将他们野蛮地囚禁在巴拉望岛普林塞萨港的一处监狱内。

12月10日，不甘心的菲律宾邀美国共和党议员达纳·罗拉巴彻巡视美济礁上空，该议员称将请求美军支援菲海军。获美国“口头支持”后，菲律宾态度大变，称要提交美济礁问题国际仲裁，要求中国四年内拆除美济礁建筑。菲总统埃斯特拉达曾下令菲海军封锁美济礁进出口，后被菲外长修正为加强监视。

真正原因是中方派出 2 艘火力远超菲方的“江湖”级护卫舰。第二次中菲冲突，中方在护卫舰保护下于美济礁扩建 4 座 3 层综合建筑，设多种设施及渔政哨所，成坚固堡垒。美济礁长期由渔政驻守，2013 年改军方驻守，民用属性强，泻湖有大型渔业养殖基地。

03.美济礁吹沙造岛，终成南海定海神针

2012年12月5日，中国最年轻的行政村——海南省三沙市南沙区美济村在美济礁成立，渔业专业户张东海及其带领的53名守礁渔民、林载亮渔业队渔民、守礁十年的孙龙飞等成为首批村民。他们的“家”和村委会设在“琼富华01号”渔船上。

2013年，菲律宾单方面挑起所谓“南海仲裁案”，并试图阻止中国参与相关程序。南沙群岛作为中国固有领土，其主权归属无可争议。菲律宾的这一行径并未动摇中国在南海的领土主权根基，反而促使中国加快推进南沙群岛的吹沙填海造岛工程。在此过程中，南沙七岛建设全面启动，其中美济礁经扩建后面积显著增加，现已成为中国南沙群岛中面积最大的岛屿。

最终，美济岛连同南小岛经吹填形成约6平方公里永久陆地，成南沙群岛面积最大岛屿。该岛狭长，周长超30公里，混凝土护岸长25.7公里，普通人绕岛一圈需7小时，有守备队战士驻守五年都未睹其全貌。

多年精心建设后，美济岛焕然一新，机场、港口等基础设施完备，红色屋顶建筑成排，洋溢海滨风情。如今它生活设施全、防御能力强，可满足上万人生产生活需求。美济岛是南沙第一大岛，主岛面积5.66平方公里，机场位于岛一端，陆地集中，具备发展成热门旅游地的条件。

南海热带气候吸引大陆游客，每年上百万人去热带地区旅游。若美济岛深度开发高端酒店和旅游项目，国内游客将助力其快速发展，旅游收入也可支持南沙各岛礁建设。

04.美济岛的发展同样适用黄岩岛

从菲律宾视角出发，中国设黄岩岛自然保护区时，未将黄岩岛全域划入，特意留出退潮可露、适合填海造陆的北岩等地，被其看作是为后续仿美济礁模式开发黄岩岛做准备。

黄岩岛与美济礁情况不同，其距菲律宾吕宋岛200多公里、马尼拉300多公里。若中国在此填海造陆并部署雷达，解放军可监控美菲在吕宋岛的海空行动；若部署远程武器或战机，还能直接威慑马尼拉。

但无论菲律宾如何担忧、美国如何声援，都无法改变黄岩岛及其周边海域属中国的事实。中国在黄岩岛设保护区或未来规划，均是合法行使主权，有能力掌控局势。外界杂音虽多，但黄岩岛自有其规律，时间会证明一切。