特朗普出新招！移民金卡收割亿万美金，美国就业危机加剧

特朗普政府将H-1B签证费用飙升至10万美元的政令落地后，美国媒体普遍陷入对印度科技发展路径的深度担忧，核心焦虑集中于印度是否会复刻中国在外部限制下实现科技突围的崛起之路。

CNBC等主流媒体反复援引数据警示，约71%的H-1B签证持有者来自印度，且超半数签证流向计算机领域人才，这一政策实质上切断了印度科技人才赴美的传统通道。

美媒尤为忌惮的是，这种限制可能重蹈芯片管制的覆辙，正如美国对华芯片出口限制未扼杀中国 AI雄心，反而助推DeepSeekR1模型在低成本条件下超越GPT-4o，印度也可能在人才回流中激活本土创新。

美媒指出，印度已具备基础条件：拥有全球半数以上的“全球能力中心”（GCC），现有1600余个 GCC雇佣170万人，且未来三年有望增长60%。

这种从外包到研发的基础，叠加人才回流效应，可能让印度科技产业从“依附输出”转向“自主迭代”，正如莫迪“印度制造”计划所瞄准的全球制造业中心目标。

美国舆论担忧，这种由政策倒逼的转型，或将使印度在半导体、AI等领域快速突破，最终形成对美国科技霸权的新挑战，重走中国 “限制促崛起” 的老路。

与此同时特朗普推出的 “特朗普金卡” 签证计划，将美国居留资格转化为 “付费服务”，这种类似网游 “点卡充值” 的模式，既是移民政策的重大调整，也暗藏美国政治、经济的深层博弈，为长远发展埋下隐患。

当地时间 19 日，“特朗普金卡” 签证计划正式公布并开通官网申请。其定价较此前设想的 500 万美元大幅下调：个人版 100 万美元，可快速获取居留权；

企业版200万美元，支持员工间名额转让，避免闲置，类似企业软件“席位授权”的灵活设计。高端市场另有“特朗普白金卡”，保留500万美元定价但权益升级。

持有者每年可在美国停留270天，且无需为境外收入缴税，相当于规避美国国税局（IRS）全球征税的特权。不过特朗普政策调整频繁，这份优惠的稳定性存疑。

市场反馈显示，降价策略成效显著。500万美元原价曾被调侃为“富人专属大月卡”，100万美元现价让首日销量突破1000张，形成“百万美元级居留会员群体”。

更早前的2月，商务部长卢特尼克透露金卡排队人数达25万，若半数购买，仅金卡一项就能带来超 125亿美元收入，叠加高端版本，总收入有望破千亿美元。

真正引发争议的是同步调整的H-1B 签证费用，从数千美元飙升至10万美元，相当于合法居留“入场费”抬高数十倍。对年薪低于10万美元的外籍劳动者而言，这笔费用近乎全年收入，直接将其挡在合法居留门外。

政策落地后，美国企业与外籍员工陷入恐慌。微软、苹果、亚马逊等企业紧急通知持有H-1B签证的员工暂停离境，生怕员工离美后无法返回。

印度籍技术人员受影响最大，新德里至美国的单程机票两小时内从3.7万卢比涨至8万卢比，大量人扎堆购票赶在政策生效前返美。

对美国科技行业而言，这是一场“生存考验”。若企业为1000名外籍员工承担签证费，每年需额外支出1亿美元，砍掉5%-10%的利润空间；

若不承担，30%左右的核心岗位将空缺，而美国本土劳动力无法填补，公立教育文盲率升至21%，精英阶层多选择艺术、法律专业，极少进入STEM领域，外籍员工已是科技行业“核心生产力”。

雪上加霜的是商务部长卢特尼克的表述混乱。政策发布当天，他称“10万美元为年度费用，申请与续签均需缴纳”，引发舆论哗然。

次日白宫紧急澄清“为一次性费用，现有H-1B持有者不受影响”。这种“两天两版”的解释，暴露政府政策制定的仓促与不严谨。

从本质看，特朗普新政构建了 “四级移民管控体系”：一是“非法的非法移民”（偷渡、打黑工），由 ICE 直接遣返：“合法的非法移民”，非法入境但待审纳入严格管控；还有“非法的合法移民”（持H-1B但未缴10万美元），面临驱逐；

“合法的合法移民”（缴费或购卡者），享受居留权益。这套体系通过“经济门槛”筛选移民，同时兼顾不同政治立场：对右翼与MAGA群体，10万美元费用倒逼外籍员工离开，释放岗位给本地人；

对民主党与科技资本，政策缓冲期为 “AI替代人力” 创造窗口，可加速AI应用，资本通过 “AI基建税”增值。

更巧妙的是，民主党关注的墨西哥籍底层移民未受影响，他们多不依赖H-1B签证，反而因其他移民减少，低端市场议价权提升，民主党反对声音减弱。

不过政策仍面临反对。极右翼认为“未立即释放岗位”，属“拖延战术”；MAGA群体内部分裂，激进成员觉得“妥协过多”。

连锁反应还蔓延至国际关系。美国网民在论坛组织“恶意订票”，抢占印度至美机票却不付款，卡住印度籍员工返程通道，激化美印矛盾。印度外交部发布声明，称签证费 “引发人道主义困境”，要求美方重新评估。

对印度经济而言，冲击巨大，3000万海外务工人员的汇款是重要外汇来源，美国印度籍工程师多持H-1B签证，若被迫返印，外汇收入将缩水。

但印度国内乐观解读，达达尔MK公司首席经济学家称“政策将推动人才聚集印度，助力成为创新中心”，被调侃为“印度赢学”。

相比之下，墨西哥籍移民成“意外受益者”。他们不依赖H-1B签证，且社区根基深厚，ICE难以执法；

ICE更倾向于抓捕易执法的韩国籍工程师、印度籍码农，墨西哥籍移民反而更安全，或因其他移民减少获得更多低端岗位。

但长远来看，这是“杀鸡取卵”的政策。美国核心问题不是“移民抢岗位”，而是“本土劳动力不足”，外籍员工是产业“核心支柱”。

当前政策虽能获数百亿美元短期收入，但10-20年后，外籍人才退休、本土储备断层，美国将“无人可用”。

更关键的是，100万美元金卡与10万美元签证费远超普通劳动者承受能力，仅富豪与高管能负担，将导致美国移民结构畸形，流失中低端技术与服务人才，而后者是社会运转的“基石”。

未来政策短期红利消退后，美国可能面临“科技衰退”“基础服务瘫痪”的双重困境，代价由民众与企业承担。特朗普的“点卡模式”或许能解一时之急，却找不到美国长远发展的真正出路。