2025年10月,当美国关上对乌克兰的财政援助大门,乌克兰总统泽连斯基急得像热锅上的蚂蚁,马不停蹄赶到丹麦首都哥本哈根,和约50位欧洲领导人见面,就一个目的:让欧洲加大对乌克兰的支持。这时候的欧洲可不太平,丹麦机场和军事基地刚遭遇无人机袭击没几天,虽然警方还没查清楚是谁干的,但丹麦首相弗雷德里克森直接把账算到了俄罗斯头上,说欧洲正处于俄罗斯发动的混合战争中,乌克兰就是欧洲大陆的第一道防线。
泽连斯基这趟来可不只谈军事支持,路上还催着欧盟赶紧履行让乌克兰加入欧盟的承诺,他说乌克兰已经把该做的法律准备都做完了,就等着欧盟点头呢。可欧盟这边正忙着讨论另一件大事,用冻结的俄罗斯资产给乌克兰提供贷款。据了解,欧盟之前冻结了俄罗斯不少资产,大概有1400亿欧元,折合成美元就是1640亿左右,本来想着用这笔钱给乌克兰当新贷款,可没想到这个提议刚提出来就卡壳了。
比利时首相德韦弗第一个站出来唱反调,他跟其他领导人说,要是真这么干,必须得保证大家一起分担风险。他之前就警告过扣押俄罗斯资产可能会出问题,现在更是要求欧盟给出法律上的确定性。说实话,比利时担心也不是没道理,毕竟国际法摆在那儿,未经允许动用他国资产,万一俄罗斯告到国际法院,欧盟吃不了兜着走。而且俄罗斯之前就放话了,要是敢动冻结资产,肯定会报复,到时候限制欧盟企业在俄业务、切断能源合作,这些都是实实在在的风险。
这边欧盟为了钱的事儿吵得不可开交,另一边匈牙利又给乌克兰加入欧盟泼了盆冷水,匈牙利领导人欧尔班直接放话,坚决反对乌克兰加入欧盟。他给出的理由也很直接,一是怕战争跟着乌克兰一起“入伙”欧盟,二是担心欧盟的资金都流向乌克兰,损害成员国的利益。说起来,匈牙利在欧盟里一直挺“特殊”,美国前总统特朗普要求北约盟国停止从俄罗斯购买化石燃料,否则就制裁,可匈牙利和斯洛伐克偏不,依旧通过管道从俄罗斯进口石油。欧尔班还说匈牙利是内陆国家,没办法停止购买俄石油,可这话在其他成员国那里根本不被认可。
泽连斯基对匈牙利的态度也很直接,通过视频连线对着欧盟领导人就说,那些选择和俄罗斯建立关系而不是美国的人,就是在和欧洲、美国作对。他希望匈牙利能听到大家的共同声音,可欧尔班根本不为所动。其实想想,匈牙利这么坚持,和他们对俄罗斯能源的依赖脱不了干系。据了解,匈牙利约60%的石油、80%的天然气都依赖俄罗斯进口,一下子让他们断掉这条能源线,确实有点难。但欧盟大部分国家都已经停止进口俄能源了,匈牙利的“特殊”显得格外扎眼。
再回到欧盟动用俄冻结资产的提议,其实这不是欧盟第一次打冻结资产的主意了,之前他们试过用资产产生的利息援乌,那时候没碰本金,阻力还小点儿。可这次直接动用本金,性质就不一样了,法律风险和政治风险都直线上升。比利时作为欧盟金融中心之一,自然担心影响本国金融机构的国际信誉,万一引发资本外流,那损失可大了。
现在的欧洲就像一个大舞台,各方角色都在表演,泽连斯基忙着求援,欧盟忙着吵架,匈牙利忙着坚持自己的立场。美国把注意力转向亚洲后,欧洲不得不自己扛起支持乌克兰的大旗,可内部的分歧让这件事难上加难。一边是俄罗斯的军事压力,一边是欧盟内部的法律、利益纠纷,欧洲想要在2030年前实现完全自卫,还有很长的路要走。
说实话,欧盟想用俄罗斯的冻结资产援乌,想法是好的,既能帮乌克兰,又能打击俄罗斯,但现实很骨感,法律这一关就不好过,更别说还要协调内部各国的利益了。匈牙利反对乌克兰入盟,表面上看是能源问题,背后其实是政治立场和国家利益的博弈。欧洲这场戏,一时半会儿还停不下来,接下来就看欧盟怎么解决法律风险,怎么说服匈牙利,这些都将影响着俄乌冲突的走向和欧洲的安全格局。
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