美政府确认停摆，最后一刻，官员喊话中国，特朗普是真怕中国补刀

前言

当中国大地沉浸在国庆的喜庆氛围中，太平洋彼岸的美国却迎来了近七年来最棘手的事。

当地时间 10 月 1 日零时，随着国会两党预算谈判彻底破裂，美国联邦政府正式宣告 “停摆”。数十万联邦雇员被迫停薪休假。

国家公园关闭、航空系统承压，连专利审批等日常政务都陷入停滞。

就在这场混乱尘埃落定前的最后几小时，一个反常的细节引发了国际舆论关注：向来以 “对华鹰派” 著称的国务卿鲁比奥，突然向中国发来国庆贺电，祝愿中国人民 “健康、和平、繁荣”。

这份迟来的 “善意”在内政濒临失控的当下，结合特朗普此前急着要与中国谈贸易的表态，特朗普是真的怕中国 “补刀” 了。

对华的反常示好

美国政府 “停摆” 是美国两党博弈的常规戏码，可这次停摆前夜，特朗普政府突然释放的对华缓和信号，却透着难以掩饰的刻意。

鲁比奥的国庆贺电，打破了此前美方在诸多议题上的强硬姿态。

熟悉鲁比奥政治立场的人都清楚，这位政客长期在敏感议题上对华发表强硬言论，所以这次示好态度转变之快，连美国国内媒体都直呼 “罕见”。

而且这份示好并非孤立事件。就在鲁比奥发贺电的前几天，特朗普已在个人社交平台上释放信号，直言 “中美是时候就贸易问题好好谈谈了”，字里行间少了往日的咄咄逼人，多了几分急切。

这种集体性的态度转向，恰好发生在政府停摆的临界点，很难用 “巧合” 来解释。

特朗普政府的这番操作，本质上是为即将到来的停摆危机 “铺路”。

回顾特朗普的政治履历，他对政府停摆并不陌生。2018 年底至 2019 年初，其首个总统任期内就曾因边境墙预算问题引发长达 35 天的政府停摆，造成大量经济损失，也让他的支持率大幅下滑。

那段经历让他有了经验，知道停摆带来的不仅是行政瘫痪，更是民意的流失。如今历史重演，他必须提前布局，避免内外危机同时爆发。

向中国释放善意，便是这一布局的关键一步。一方面，美国经济正承受多重压力，对华经贸关系成了不可忽视的 “稳定器”。

之前特朗普推行的对华强硬政策已经出现反噬，而且在农业领域尤为明显，中国在第二季度大幅削减美国大豆、玉米采购量，转向巴西、阿根廷等国，导致美国中西部农民陷入亏损困境，农场破产率上升。

在美国财政捉襟见肘之际，若中美经贸关系再出波折，肯定会雪上加霜。另一方面，停摆会削弱美国的外交与战略执行力，特朗普显然担心中方在此时掌握主动权，因此提前释放缓和信号，试图稳住外部环境。

这种 “急时抱佛脚” 的做法，与特朗普一贯的行事风格一脉相承。他擅长将外交议题作为国内政治的 “缓冲垫”，如今的操作只是平常罢了。

不过这次，停摆危机的紧迫性让这份示好显得更加仓促。

特朗普为什么“怕补刀”？

特朗普的 “怕” 并非空穴来风，而是源于停摆引发的连锁反应，已让美国陷入内外交困的境地，任何外部变量都可能成为压垮骆驼的最后一根稻草。

根据新华社援引路透社的报道，此次停摆导致约 75 万名联邦雇员被迫停薪休假，另有大量关键岗位人员需 “无薪上班”，白宫发言人已明确表示 “裁员很可能很快发生”，美国商务部下属机构甚至已计划启动裁员程序。

这意味着数十万家庭将面临收入中断的困境，而他们的消费收缩又会进一步拖累本就疲软的美国经济。

公共服务的瘫痪更让民众怨声载道。华盛顿纪念碑、自由钟等标志性景点关闭，让许多游客行程泡汤；联邦航空局逾万名员工停薪休假，仅留关键岗位人员支撑，在本就人手不足的情况下，航班延误与安全风险显著上升，航空业团体已紧急呼吁尽快打破僵局。

食品安全监管、药品审批等民生服务的暂停，更让民众的不安情绪持续发酵。

两党此时仍在互相推诿责任，特朗普将停摆归咎于民主党，参议院民主党领袖舒默则反击称是共和党 “不愿谈判”，这种内耗让危机化解看不到曙光，也让人质疑特朗普的执政能力。

更让特朗普焦虑的是，停摆正削弱美国的国际话语权，而中国的稳步发展让他愈发忌惮。美国国务院、国防部等部门因预算冻结，部分外交与战略项目被迫暂停， “印太战略” 的推进节奏明显放缓。

可是，中国在区域合作与国际事务中的影响力持续提升，特朗普担心，若中方在此时推动新的合作议程，或在经贸谈判中拿出更坚定的立场，美国将因内政混乱而无力应对。

这种担忧并非没有依据。此前特朗普政府的对华强硬政策已让美国付出代价，2025 年 7 月中国减持大量美债，持有量降至近 16 年来低位，加剧了美国的财政压力。

如今政府停摆导致美国谈判团队缺乏行政支撑，若中方在此时 “补刀”—— 无论是进一步调整贸易结构，还是在国际舞台上推动新的合作，特朗普都难以拿出有效的应对方案。

更致命的是，特朗普的政治基本盘正因此次停摆动摇。中西部农业州是他的传统票仓，而这些地区的农民早已因对华贸易遇阻而叫苦不迭。

停摆后政府无力兑现补贴承诺，甚至可能削减农业相关福利，这无疑会让选民的不满情绪爆发。

如果此时中方再在经贸问题上采取新举措，哪怕是正常的市场调整，都可能被视为攻击特朗普 “治理无能” 的武器。

从这个角度看，鲁比奥的贺电更像是一封 “求稳信”。特朗普怕的不是中国主动发难，而是美国自身的脆弱已禁不起任何外部变量的冲击。

停摆将美国的经济疲软、民生困顿等问题都暴露了出来，所以特朗普这种 “怕补刀” 的心态，本质上是对自身实力下滑的焦虑。

不过，特朗普这种 “急时抱佛脚” 式的外交手段，到底有多少用处，有什么效果，就仁者见仁智者见智了。

参考资料：
美国政府“停摆”首日：数十万雇员停薪，游客吃“闭门羹”
2025-10-02 16:40:01 来源：新华社 编辑：何勇
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