特朗普对华港口费14日生效，中方先发制人，敢收费就让美4倍偿还

美国对中国造船收取的港口费即将于本月中生效，中方此前一直隐忍不发，但在十月的前一天，宣布了反制措施，而且时间还要早于美国。

10月14日，美国欲对中国建造船只征收的额外港口费即将生效，就在9月30日，中方的反制先一步生效，美国敢收钱，中方就让美国海运业四倍偿还。

美国这收费政策，自己都没捋明白

美国要收这个港口费，从一开始就透着一股“没准备好就喊口号”的乱劲儿。最早是今年4月，特朗普政府拿“301调查”说事儿，给中国造船业扣了个“不公平竞争”的帽子，说要额外收港口费，想靠这招帮美国自己的造船业“活起来”。

按他们公布的计划，10月14号先进入第一阶段，每净吨位收50美元，之后每年多收30美元，到2028年得涨到140美元/净吨；更绝的是2028年还要搞第二阶段，慢慢不让外国造的船运美国的液化天然气，最后要让美国造、美国运营的船占15%。

可喊了大半年，这政策连美国自己人都搞不懂咋执行。负责收钱的美国海关与边境保护局，到现在都没说清楚具体咋操作，连“哪些船算和中国有关”都没给准话——中国租赁公司出钱的算不算？美国公司租的中国造的船算不算？

这些关键问题的答案一直没影，霍兰德·奈特律师事务所的合伙人安德鲁·麦卡利斯特都急了，说美方之前承诺要给的答疑文件，到现在连影子都没见着。

更讽刺的是，美方说要“振兴本国造船业”，但数据骗不了人：2024年美国船厂造的商用船还不到10艘，中国一年能造1000多艘，这差距哪儿是一笔港口费能补上的？

其实美方自己也知道这政策站不住脚，最开始想对每艘中国相关的船收上百万甚至300万美元，结果美国本土的航运公司和港口集体反对，没办法才把收费标准降下来。

可就算这样，业内还是一片抱怨：一艘能装一万个集装箱的船，按现在的标准得交100多万美元，这笔钱最后要么摊到美国老百姓头上，让大家买东西更贵，要么让美国企业没了价格优势，没法跟别人竞争。难怪中国外交部早早就说透了：这招根本就是坑别人也坑自己。

中国反制早一步，四倍代价不是说着玩的

这边美方还在为政策细则扯皮，中国已经拿出反制的招了，而且比美国早了整整14天。

9月29号国务院公布的《国际海运条例》修改决定，看着就是改了几条规矩，其实每一条都打在美国海运业的要害上。最核心的就是加了第三十九条反制条款，明明白白列了四项措施：收特别费用、不让进中国港口、不给海运信息、不让做相关业务，几乎把美国在华海运的利益全攥在手里了。

不少人好奇，中国为啥敢说“四倍偿还”？这可不是随口吹的，是把中美海运的利益账算得门儿清。

表面上看，挂美国国旗的船只占全球的0.6%，好像掀不起啥风浪，但美国的厉害不在船多，而在金融渗透得深。德鲁里航运咨询公司的专家就说透了，美国的私募、银行在全球航运资产里占了不少份额，只要中国把“美国背景”的定义扩大到融资、租赁、持股这些方面，受影响的船一下子就多了一倍。

就说美森轮船吧，虽然它在全球运力里只占0.2%，但它的航线基本离不开中国港口，真要是被收特别费用或者限制业务，损失可就大了。

这次反制的“准头”也很妙。新增的条款不光管直接搞歧视的，连那些“帮着、支持”歧视措施的国家和地区也能管，等于提前给想跟着美国跑的国家划了条红线。

而且把国际航运交易平台管起来，更是掐住了信息的命门——美国海运公司想在中国市场做业务，离不开货运数据、航线信息，要是拿不到这些，根本没法跟其他国家的公司竞争。中国船东协会当天就说坚决支持，说白了就是：咱们有底气接招，也能护好自己的企业。

其实这种“先出手”早有铺垫。美方4月刚说要调查的时候，中国就多次警告后果，但一直没亮具体措施，就是在等最好的时机。

等到美方政策生效前两周动手，既让国际社会看清楚是美国先搞单边主义，又能打美方一个措手不及——毕竟美国企业还没来得及调整航线，中国的反制已经落地了。

拼到最后，还是看谁在航运圈更有分量

这场港口费的较量，说到底比的还是谁在全球航运体系里更有话语权。美方想靠收费把中国造船的订单抢过来，可现实打了个响亮的耳光：美国战略与国际研究中心8月的报告显示，今年前8个月中国船厂拿了全球53%的新船订单，跟去年美方调查前没啥区别。

丹麦的马士基、法国的达飞这些航运巨头，不仅没把中国造的船调离美国航线，还明确说不加收额外费用，因为他们心里清楚，想找比中国船厂更划算、更高效的替代者，根本找不到。

中国的底气还藏在全产业链的优势里。造一艘大船要钢材、设备、配套服务等上百个环节，中国不光能造，还能做到成本低、工期短、质量靠谱。美方想让航运公司转去找其他国家的船厂，可日本、韩国的造船成本比中国高30%以上，而且产能根本跟不上。

更别说中国还是全球最大的进出口贸易国，2023年美国对华出口就给美国创造了93.1万个工作岗位，这些岗位里好多都跟海运有关系——要是中美海运不畅，美国农民的大豆、能源企业的液化天然气，都得找地方堆着卖不出去。

再看美方的政策，从一开始就矛盾重重。一方面想卡中国造船业的脖子，另一方面又离不开中国的海运市场和便宜商品。

美国海关的数据显示，2022年美国在华海运相关企业的销售额差不多有5000亿美元，这些企业既想赚中国的钱，又得承受本国政策带来的成本上涨。就像特斯拉，它上海工厂造的汽车要靠船运到美国，要是中国对美国的运输船收特别费用，最后还是特斯拉自己掏腰包。

国际社会的态度也很有意思。新加坡、韩国这些航运枢纽最近都在严查转口贸易，怕的就是被卷进中美这场博弈里。但没人真愿意跟着美国疏远中国，因为中国港口的吞吐量占全球近30%，全球一半以上的集装箱都得从中国港口过。

就算美国硬要收费，最多也就是航运公司调整航线，把中国造的船派去欧洲、东南亚航线，反而让美国港口没了货源，最后受损的还是美国的港口工人和物流企业。

说到底，这场博弈再一次说明：在全球化的航运体系里，没人能单方面定规矩。美国想靠歧视性政策卡别人脖子，反而暴露了自己造船业的短板；中国的反制不是硬刚，而是用规则护自己的利益，用实力说话。

10月14号很快就到了，美方要是真敢按收费的按钮，等着它的绝不会是“振兴造船业”的美梦，而是海运业实实在在的“四倍代价”——毕竟在靠近中国的航运游戏里，中国早就不是任人拿捏的角色了。

信息来源：

观察者网——特朗普政府港口费政策将生效，“美国航运业界仍一头雾水，中方已先发制人”