越南宣布3条铁路对接中国，打通南北的高铁，只能等中国出手了

越南宣布3条铁路对接中国，西方看好的下个“世界工厂”，为什么到现在连条铁路都修不明白？

近日，中越两国在北京举行了首届铁路合作联委会会议，标志着双方在交通互联互通上迈出了关键一步。

越南方面宣布，将重点推进三条连接中国的新建标准轨铁路：云南河口-老街-河内-海防、广西凭祥-同登-河内、广西东兴-芒街-下龙-海防。

想修路，先看看兜里有没有钱

越南这次规划的三条铁路，总投资超过 200 亿美元，其中最紧迫的老街 - 河内 - 海防铁路就占了 83.7 亿美元。这是什么概念？越南 2024 年的人均 GDP 才 4700 美元，全国 GDP 总量也就 4000 多亿美元，一条铁路就花掉全国 2% 的 GDP，相当于一个人年收入 4 万，却要花 800 块买双鞋，压力可想而知。

更麻烦的是，越南政府兜里没钱。2023 年越南财政赤字占 GDP 的 4.8%，已经超过国际警戒线。想借钱？国际资本一看越南基建效率低、回报周期长，都不敢轻易投。最后只能指望中国 —— 中越签署的技术援助协议里，中国不仅提供设备和技术，还可能通过亚投行、丝路基金等渠道提供低息贷款。但即便如此，越南还得自己凑齐 20% 的资本金，这对他们来说依然是个天文数字。

技术 “卡脖子”，巧妇难为无米之炊

越南铁路最大的问题是轨距混乱。全国 3000 公里铁路里，90% 是法国殖民时期留下的米轨（1000 毫米），剩下的是中国援建的标准轨（1435 毫米）和混合轨。这种 “三国鼎立” 的轨距，导致火车每到边境就得换轨，货物运输效率低得离谱。比如从昆明到河内，火车要在河口口岸停 4 个小时卸货换车，成本比海运还高 20%。

想统一轨距？越南自己没技术。新建的标准轨铁路，设计时速只有 160 公里（客车）和 120 公里（货车），连中国高铁的一半都不到。关键设备像机车头、信号系统、无缝钢轨，全得从中国进口。更尴尬的是，越南连铁路施工的工程机械都造不出来，90% 的挖掘机、起重机依赖中国柳工、三一重工。

执行力 “拖后腿”，总理亲自督战也没用

越南总理范明政为了推动老街 - 河内 - 海防铁路，亲自定下 2025 年 12 月 19 日必须开工的死线，还成立了由副部长领导的专项工作组。可即便如此，项目进度依然严重滞后。截至 2025 年 10 月，越南一侧的老街 - 河内段还没完成征地，可研报告也没通过国会审批。

为啥这么慢？征地补偿纠纷是最大障碍。越南法律规定，征地补偿只有市场价的 30%-50%，老百姓根本不愿意搬。比如同登 - 河内铁路要拆 1200 户人家，北宁省的居民为了抗议，直接堵在工地门口不让施工，导致项目停工 8 个月。更搞笑的是，越南官僚体系效率低下，一个项目要盖 200 多个公章，从立项到开工平均得 5 年。

电力 “拖后腿”，工厂停工比修路还急

铁路修不动，电力短缺也是个大问题。2023 年夏天，越南中北部遭遇 43℃高温，工业用电需求激增，结果全国停电超过 1000 小时，三星、富士康等大厂被迫减产，直接损失 14 亿美元。更离谱的是，越南电网老旧，220 千伏线路还是法国殖民时期的设计，南部弃光率高达 30%，三分之一的太阳能都浪费了。

为了应急，越南只能从中国广西买电。2023 年 5 月，中越签署协议，广西每月向越南输送 3000 万千瓦时电力，才勉强稳住芒街、下龙等边境城市的工厂。但这毕竟是权宜之计，越南想建自己的电厂，又没钱没技术。比如宁顺核电站计划 2030 年投产，可技术得从俄罗斯买，设备得从日本进口，连施工团队都得请中国电建。

对比中国，差距不是一点半点

看看中国的基建速度：2010 年，中国一年新开工高铁 4800 公里，相当于越南三条铁路总长的 6 倍。到 2015 年，中国高铁总里程突破 1.9 万公里，而越南全国铁路加起来还不到 3000 公里。更关键的是，中国已经形成了从设计、施工到装备制造的全产业链能力，高铁出口到印尼、泰国，连技术标准都输出了。

越南呢？一条 417 公里的老街 - 河内 - 海防铁路，从规划到开工要 5 年，建成还得再等 5 年。就算建成了，运力也只有中国高铁的三分之一。这种代际差距，不是靠喊口号就能追上的。

结语

越南想靠承接中国产业转移成为 “世界工厂”，可基础设施跟不上，一切都是空谈。没有铁路，货物运不出去；没有电力，工厂开不了工；没有技术，只能给中国打工。更要命的是，越南还在中美之间玩平衡术，一边找中国借钱修路，一边跟日本谈高铁技术，结果两边都不讨好。

历史不会给落后者太多时间。当中国高铁已经迈向智能化、绿色化时，越南还在为 “第一条标准轨铁路何时开工” 而举国动员。这种反差，值得所有发展中国家深思：真正的崛起，不只是 GDP 数字的增长，更要建立起支撑长远发展的硬实力 —— 包括钢铁轨道、高压电网和强大的国家工程能力。