普京签署“秋季征召令”：规模创8年之最，释放何种信号？

俄罗斯总统普京于29日签署命令，宣布2025年10月1日至12月31日期间，征召13.5万名俄罗斯联邦公民入伍服常规兵役。

据俄罗斯国防部披露，此次秋季征兵规模为2016年以来最大，叠加春季已征召的16万名士兵，2025年全年征兵总数也将成为2016年至今的峰值，凸显俄罗斯对军队人员补充的重视。

根据俄罗斯现行兵役制度，该国每年分春秋两季开展义务兵役征召，征召对象为18至30岁符合身体条件的男性公民。其中，春季征兵周期固定为4月至7月，这一时间段的设定与教育周期高度契合。

每年春季是俄罗斯高校、中学毕业生集中离校的时期，便于适龄男性同步履行兵役义务；而秋季征兵则侧重填补冬季训练周期的兵力缺口，保障军队全年战备状态的稳定性。

对于此次征召士兵的服役安排，俄罗斯国防部在声明中明确表示，所有应征入伍人员将在俄罗斯境内的军事基地接受为期一年的常规训练与服役，主要任务包括基础战术训练、武器装备操作、协同作战演练等，不会被派往乌克兰参与军事行动。

不过，国际上部分媒体及研究机构曾报道称，存在少数应征士兵被调往前线的情况，对此俄罗斯官方多次予以否认，强调常规征兵与前线部署分属不同军事体系。

需要特别区分的是，俄罗斯此次开展的是“常规义务兵役征召”，与“战时动员”存在本质差异。

根据俄罗斯《国家安全法》，“常规征兵”是和平时期军队人员更新的常规机制，而“动员”特指国家进入战时或紧急状态后，征召预备役人员、退役军人参战的特殊措施，二者的法律依据、实施条件及人员用途均不相同。

不过，俄罗斯军事专家在接受采访时指出，完成一年常规兵役并通过训练考核的士兵，将转入预备役序列；若未来国家进入战时状态，预备役人员会优先被纳入动员范围。

自2022年2月对乌克兰发起特别军事行动后，普京政府逐步推动一系列军事体系改革：先是宣布将国家转入“特殊军事状态”，赋予军方更多资源调配权限。

随后大幅提升军费开支，2023年俄罗斯军费占GDP比重已达4.5%，为1991年苏联解体以来的最高水平；2024年9月，普京进一步签署命令，将俄军现役军人规模从115万扩充至150万，这一规模使其跻身全球现役军人数量前三的军队序列。

从征兵规模变化趋势来看，2022年以来普京政府每年将常规征兵人数平均提升约5%，此次秋季征兵规模的突破，是对军队扩编计划的配套落实。

俄罗斯国防部表示，新增兵力将主要用于补充陆军、空天军及海军的常规部队，重点强化边境地区防御、军事基地值守及新型武器装备的操作人才储备。

目前，俄罗斯各地征兵办公室已启动人员登记与资质审核工作，应征公民需通过身体检查、背景审查等流程方可入伍。