【他山之石•解放思想典型经验】全国多地：“DeepSeek+ 数字政府”掀热潮

开栏语：

解放思想、实事求是、与时俱进，是马克思主义活的灵魂，是我们适应新形势、认识新事物、完成新任务的根本思想武器。习近平总书记强调：“解放思想是前提，是解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力的总开关”“冲破思想观念的障碍、突破利益固化的藩篱，解放思想是首要的”。

为加力推进广大党员干部对标先进、学习先进，现开设【他山之石•解放思想典型经验】专栏，通过刊发先进地区产业发展、科技创新、改革开放等方面的经验做法，为广大党员干部提供鲜活教材和生动样本，切实以思想大解放推动能力大提升、作风大转变、工作大落实，奋力开创北林高质量发展、可持续振兴新局面。

全国多地：

“DeepSeek+ 数字政府”掀热潮

内容摘要：当前，人工智能大模型已成为多地政府部 门提升政务服务水平的重要抓手，DeepSeek 作为一款具有 强大语言理解与生成能力的大模型，在语言数据处理等领 域展现出显著优势，为智慧政务升级发展带来了重大机遇 与广阔空间。据统计，截至 2025 年3 月上旬，我国东部、 中部、西部以及东北地区多个省份 70 余个市级以上政府部 门全面部署 DeepSeek。其中东部地区的部署规模和应用深 度远超其他地区，在公文处理、城市治理、交通运输等各 领域开展应用，形成全方位、多层次的应用格局。

图 1：中国各省市政府部门 Deepseek 部署分布图

主要做法

1. 一体化赋能，构建区域资源共享网络。郑州市积极 打造“东数西算”跨区域协作样板，一方面，融入构建以 庆阳、哈密为“算力供给站”、郑州为“算力中继站”的“三 角”数算电融合体系，服务建设河南省级算力调度服务平 台，率先同国家西部算力核心枢纽节点（ 重庆市人工智能 创新中心 ）实现互联互通，实现 5000P 算力交易（1P 为每 秒 1000 万亿次浮点运算）；另一方面，郑州联动开封、洛 阳等城市构建政务服务 AI 协同网络，实现区域内政务服务 数据共享、一网通办。深圳市在广东省率先全面部署应用 DeepSeek，通过成立市政务服务和数据管理局，建立华为 昇腾智算专区，建成人工智能通用支撑平台，提供全市统 一的智能算力底座和应用服务，完成了 DeepSeek R1 模型在 各区各部门政务云上的部署，并全面组织开展 AI 政务系统 使用培训，为政务服务赋能增效。 昆 山市作为全国首个在 政务云部署 DeepSeek R1模型的县级市，构建了“一基多翼” 体系。在基础支撑平台方面，通过建立 CIM（城市信息模型） 平台，综合运用建筑信息模型（BIM）、地理信息系统（GIS）、 物联网（IoT） 等技术，全面汇聚城市大数据，构建“数字 孪生城市”；在此基础上，将公共智慧底座接入城市数据湖， 以人工智能赋能城市治理。在垂直场景训练方面，昆山市根据市场监管、社会保障等部门业务数据集对模型进行微 调，企业合规审查效率提升 3 倍。此外，昆山市还创新建 立算力共享机制，通过引入国产 DCU（ 数据集中单元）集 群和动态调度算法，智能匹配算力资源，帮助中小部门降 低 AI 使用门槛，实现人工智能政务应用全覆盖。

图 2：“数字昆山”公共智慧底座操作面板

2. 打破数据壁垒，提高数据资源使用效能。深圳市政 务服务和数据管理局积极探索推进政务服务智能化，在遴 选出优质基座大模型的同时，全面梳理国家、省、市各级 政策法规、信息数据和案例，聚焦本地企业家及广大市民 普遍关注的重点领域，利用知识图谱技术，对有关政策、 法规、指引、流程进行深度重构和解读，让“深小 i”成为 系统掌握全国政务服务法规，精准办理政务事项的 AI 平台。 目前，深圳已梳理企业开办、社保、公积金、户政、出入境、 人才服务等 6 个领域超200 万字的知识图谱，涵盖 84 部法 律法规，190 部政策文件，227 类事项，632 种业务情形，2693 条通用知识，1063 条规则知识，有力提升政务服务智 能化、法治化水平。北京市经济技术开发区推动旷视科技、 云知声等企业与 DeepSeek 共建政务大模型联合实验室，借 助 AI 模型能够快速准确地实现审批材料自动核验，审批效 率显著提高；研发应用智能匹配引擎，可根据企业的特点 和需求，精准推送适配的产业政策，助力企业发展；上线 开发区经济运行预警系统，利用大数据和模型分析，准确 预测经济运行中的潜在风险，为政府决策提供有力支持。 石家庄市数据局基于 DeepSeek 大模型打造政务模型资料库， 帮助有关政府部门提供辅助决策、智能分析、智能审查、 咨询解答等政务服务。

3. 多场景应用，提升政务服务效能。在政务服务领域， 南京市通过引入 DeepSeek 大模型，对建设工程项目进行智 能预审，项目审批的准确性和效率显著提高，营商环境持 续改善。成都市将 DeepSeek 大语言模型接入天府市民云平 台，用于对海量的市民咨询内容进行甄别分析，咨询分流 准确率突破 85%。 青岛市行政审批局将 DeepSeek 接入青岛 智慧审批平台，利用其交互能力打造“边聊边办”AI 办事 场景，模拟窗口办事，对申请人进行全流程指导。在智能 办公方面，郑州市引入 DeepSeek 大模型，开放公文自动摘 要、政策智能检索等功能。哈尔滨新 区成功打造省内首个基于鲲鹏云信创环境的智能政务办公平台，推动政务办公 从数字化工具向 AI 伙伴转变，公文起草效率提升 60%， 复 杂文档解析效率提升 5 倍，政务意图识别准确率达 92%， 政务专属知识库政策引用准确率提升至 98.7%。 在城市治 理方面，广州市“穗智管”系统整合了城市运行的各类数 据，通过 DeepSeek 对这些数据进行深度分析，实现对城市 运行状态的实时监测和预警。例如，在城市交通管理方面， DeepSeek 通过分析交通流量、路况等数据，为交通部门提 供优化建议，如合理调整信号灯时长、规划交通疏导方案等； 在公共安全领域，能够对治安数据进行分析，预测犯罪热 点区域和时段。佛山市将 DeepSeek 部署至粤治慧城市大脑， 并与粤政易工作台的“政府治理专区”结合，为政府决策 提供数据分析和技术支持，可根据市民需求和反馈情况， 优化服务资源配置，提升政务服务效能。

经验启示

DeepSeek 大模型凭借其性能和成本优势，在政务服务、 公共管理和城市治理等领域迅猛发展，多地政府部门的创 新探索为我省打造“数字政府”提供了重要借鉴。一是完 善顶层设计，系统部署 DeepSeek 赋能数字政府建设。制定 整体规划，明确需要接入的政务平台、覆盖的重点领域、 实现的主要功能，并据此制定任务书、时间表、路线图。二是深化数据整合与治理，释放政务数据价值。打破各部 门之间的数据壁垒，建立统一的数据标准和规范，对分散 在不同系统中的政务数据进行采集、清洗、整合和存储， 加强数据质量管理，确保数据的准确性、完整性和一致性， 对有关政策、事项、指引、流程和规则进行深度解构和重组， 提高数据价值。三是完善场景布局，构建特色应用体系。 围绕我省产业体系与政务服务需求，将 DeepSeek 与龙江振 兴发展实践深度融合，特别在装备制造产业大脑、跨境电 商智能监管、农业智慧云平台、生态环境监测保护等领域 打造专属应用场景，打造契合龙江需要、具有龙江特色的 数字政府。

延伸思考

1. 结合案例，思考如何在政策法规、资金人才、技术 创新等方面发力，健全多维保障机制，构建数字政府发展 生态？

2. 结合案例，立足本地本单位实际，思考如何推动数 字政府与实体经济深度融合，提升龙江数字经济竞争力？

来源丨省解放思想专项组

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