今年云南省发改委对涉及铁路的代表建议进行了答复,从答复情况来看主要涉及3条,下面是答复的重点内容,有删减。
一、关于支持推动实施云南省漾濞至云龙至泸水铁路建设的建议答复
关于解决怒江州“通铁路”问题及线路方案比选情况,我们经研究核实认为,一是为早日实现怒江州“通铁路”,已将保山至泸水铁路纳入国家《中长期铁路网规划》和“十四五”铁路发展规划,具备条件后在“十五五”期间实施;二是漾濞至云龙至泸水铁路未纳入国家《中长期铁路网规划》,按照“先评估、后决策”的原则,项目选址选线方案在水文地质、生态环境、地质灾害等方面缺乏评估依据,线路方案比选未综合考虑规划、技术、经济、社会等条件。
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云南省十四五铁路规划
关于对建议内容的答复
一是关于建议支持漾濞至云龙至泸水铁路项目前期工作,二是关于建议争取将项目纳入国家“十五五”铁路发展规划。我们的办理意见是,国家发展改革委、国家铁路局、国铁集团正在开展《中长期铁路网规划》修编和《“十五五”铁路发展规划》编制等研究工作,按照省委、省政府工作安排,省发展改革委坚持系统思维,优化完善路网布局、科学论证项目建设时序,积极争取国家发展改革委、国家铁路局、国铁集团支持符合条件的铁路项目纳入国家规划。下一步,省发展改革委将根据国家规划确定的功能定位、建设时机和建设标准,积极服务指导推进项目前期工作,争取项目尽早实施。
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二、关于将罗平纳入(昆明—南宁—深圳)高铁规划建设的建议答复
关于规划建设昆明至南宁至深圳高铁的重要意义,我们经研究核实认为,目前通过国家“八纵八横”高铁沪昆、兰(西)广2条主通道,昆明站、昆明南站至深圳北站之间每日开行4对高铁直达列车、最快需7小时21分;罗平县位于沪昆、广昆2条高铁主通道夹角区域,距离最近的高铁站曲靖北站公路车程约140公里、最快约1小时50分,通过既有南昆普速铁路罗平站至昆明站最快需4小时21分,铁路旅客运输服务供给与人民群众日益增长的出行需求存在差距。
关于建议将罗平县纳入昆明至南宁至深圳高铁建设规划,我们的办理意见是,一是发展形势方面,目前全国高铁线网规模和运行速度在全世界遥遥领先,正处于从规模增量建设、向提质增效转型的关键期,推动铁路高质量发展,要坚持适度超前、不过度超前;
二是政策导向方面,《国务院办公厅转发国家发展改革委等单位关于进一步做好铁路规划建设工作的意见》(国办函〔2021〕27号)明确“新建项目要严格按照国家批准的规划实施,未列入规划的项目原则上不得开工建设”,昆明至南宁至深圳高铁未纳入国家《中长期铁路网规划》明确的“八纵八横”高铁主通道及高铁区域连接线规划布局,暂不具备纳入“十五五”规划并启动建设的条件;
三是站点设置方面,罗平县素有“滇东门户”之称,在交通地理位置、旅游资源等方面具有独特优势,我们将以现代化综合交通体系为抓手,充分发挥铁路、公路等运输方式的组合效益和整体最大优势,不断提高运输服务效率和品质,更好地实现“人享其行、物畅其流”。
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大丽攀铁路
三、大丽攀铁路项目的建议答复
关于宾川县未通铁路的问题,我们经研究核实认为,国铁集团牵头开展大理至攀枝花铁路项目前期工作,不断深化项目线路方案和宾川县设站方案研究论证,推动铁路路网“补空白”。
关于大理至攀枝花铁路在华坪县城设站的研究情况,我们经研究核实认为,对华坪县城设站方案开展了多次研究论证,认真排查水文地质、施工及运营 等风 险,积极研究工程技术措施攻克选址难题。
关于对建议内容的逐条答复
一是关于建议加大政策支持力度,大理至攀枝花铁路项目采用宾川设站选址方案、在华坪县城设站并尽快开工建设。二是关于建议加快推进前期工作,力争大理至攀枝花铁路2025年开工建设。我们的办理意见是,云南省已将大理至攀枝花铁路纳入国家《中长期铁路网规划》及“十三五”“十四五”铁路发展规划,并连续4年将该项目作为与国铁集团会谈的重要议题,商议明确项目出资、线路走向、建设标准等重大事项,按照2025年开工建设的目标加快推进。下一步,省发展改革委将会同省交通运输厅、中国铁路昆明局集团,配合国铁集团根据国家规划明确的大攀铁路功能定位、技术标准,组织设计单位抓紧优化宾川县设站方案,确保符合政策要求和设计规范,避免技术方案不稳定影响项目前期推进。
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