看病负担做“减法”，健康服务做“加法”——安徽这样拓展“三明医改”

新华社合肥9月29日电题：看病负担做“减法”，健康服务做“加法”——安徽这样拓展“三明医改”

新华社记者戴威、李恒

财政精准投入、学科攻坚提升能力、优质资源下沉基层……29日，记者在国家卫健委于安徽芜湖召开的“推广三明医改经验、深化以公益性为导向的公立医院改革”主题新闻发布会上了解到，近年来，安徽省因地制宜学习推广三明医改经验，从政策保障到管理优化，从学科建设到服务下沉，让群众在家门口享受到更优质、便捷、实惠的医疗服务。

高位统筹强保障，锚定公益“定盘星”

“近年来，安徽始终坚持以人民健康为中心，因地制宜学习推广三明医改经验，持续深化以公益性为导向的公立医院改革。”安徽省卫生健康委主任邢程说。

据介绍，2025年安徽省财政统筹安排8.2亿元支持公立医院发展、临床重点专科建设、医学人才引育等，卫生健康投入较上年增长13.6%。此外，安徽创新设立编制周转池制度，动态调剂全省事业单位空余编制，为公立医院盘活6万名存量编制资源，覆盖省市县200余家公立医疗机构。

阜阳市市长胡明文表示，“十四五”以来，阜阳市公立医院财政投入占比持续提升，2024年公立医院财政投入占比为15.2%，较2020年提升6.3个百分点。

“我们深化公立医院编制周转池制度改革，全市核增周转池编制9442个，7941人通过周转池制度得到编制保障，吸引一批高层次人才、专业技术骨干投身当地卫生健康事业。”胡明文介绍，当地通过深化薪酬制度改革，试点主要负责人、总会计师年薪制，切实履行政府办医责任，保障公立医院的公益属性。

资源下沉惠民生，打通服务“最后一公里”

“寿县户籍人口137.7万人，外出务工超过50万人，家中‘一老一小’最怕的就是生病。”淮南市寿县县委书记孙奇志说，“十四五”以来，该县累计投入财政资金超50亿元，加强县乡村三级医疗卫生机构建设。

据介绍，当地针对转外就医较多的病种，加强临床重点专科、特色专科和薄弱专科建设，提高肿瘤、心脑血管、呼吸、消化等疾病防治能力。今年1至8月，全县肿瘤放疗患者外转率下降了12.9%。

“县人民医院、县中医院分别牵头建设紧密型县域医共体，通过加强医共体内部资源整合，实行药品耗材统一采购，让群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务。”孙奇志说。

“我院与阜阳、安庆、池州、淮北等市级医院合作共建省级区域专科医疗中心，派出普外科、血液科、骨科、感染病科等专家团队，帮助市级医院打造临床重点专科，每年通过传帮带形式推广约50项医疗新技术。”安徽省立医院党委书记刘连新说。

此外，安徽省立医院已与省内60多家医院的远程平台实现互联互通，常态化开展远程会诊、教学、影像诊断和病理诊断，并开展远程手术指导。数据显示，近3年，医院累计完成疑难病例线上会诊3000多例，远程教学300多场，远程病理诊断500多例，远程影像分析诊断上万例。

服务优化暖人心，提升群众“获得感”

“聚焦群众看病就医急难愁盼问题，以‘患者视角’多措并举优化服务，让医疗服务更有温度，群众看病就医更加省心、便捷。”邢程说。

在检查检验结果互认方面，安徽构建覆盖全省的医学影像云，已联通2385家医疗机构，互联互通已从影像拓展至检验、心电、病理、超声、内镜等5类检查。此外，安徽还推进二级以上公立医院检查检验结果互认，影像检查互认项目320项，临床检验结果互认103项。

“医生在开具检查报告时，系统会按照时间、类型等进行比对，如有过往检查结果会自动弹窗提醒，提升服务效率，减轻群众费用负担。”邢程说，全省64家医院利用互联网提供在线咨询、复诊、预约检查、药品快递等多项服务。

此外，安徽还推行CT、核磁共振、胃镜、肠镜等检查集中预约，提供检查结果线上查询服务，努力做到让数据多跑路、患者少奔波。

在芜湖，智慧健康服务平台——“芜湖健康大脑”已接入全市近1000家医疗卫生单位，归集350多万份居民电子健康档案，共享卫健、医保、药监等部门数据。

“群众可在线查询电子健康档案，包括既往诊疗记录、检查报告等信息，无需患者携带纸质病历。”芜湖市委书记宁波说，医生接诊时能快速调阅患者完整健康数据，缩短诊疗流程，让就医更省心高效。

编辑：王玉西 责任编辑：刘亮