“西安一街办拖欠民企逾2亿元”后续：已有初步偿债方案

因为一个“夭折”的城改项目，西安市未央区汉城街道办背上1.69亿余元债务，本息合计目前已逾2亿元，债权人为天朗控股集团旗下西安立安置业有限公司（简称立安置业）。2024年，立安置业通过申请法院强制执行，收到1512万元执行款。9月15日，澎湃新闻刊发稿件对此事进行报道。

之后，未央区相关部门召开专题会议，研究处理此事，并与立安置业对接商谈偿债问题。9月29日，澎湃新闻从未央区相关人士处获悉，未央区对此事高度重视，积极处理。该人士表示，对于西安市仲裁委针对这笔债务的仲裁及法院相关裁定，未央区是认可的。现在已经有了初步的偿债方案，正在和立安置业商谈。同日，立安置业相关人士表示，公司已于9月19日、29日与汉城街办进行了两次商谈。

澎湃新闻此前报道，2013年，西安市未央区决定对汉长安城遗址区内的罗家寨进行拆迁改造，具备国家一级开发资质、城改经验丰富的西安天朗地产集团经招商成为项目改造主体和投资方，具体项目公司为天朗地产全资子公司西安立安置业有限公司。

汉长安城遗址 图源：“文物陕西”

2013年3月，上述城改项目启动，西安汉长安城国家大遗址保护特区管委会城改办、未央区汉城街办、西安立安置业有限公司、罗家寨村委会四方，就罗家寨村改造项目签订《四方协议》。协议约定，立安置业承担拆迁补偿安置等费用，城改办、汉城街办负责办理项目的拆迁、规划、土地、建设等审批手续。

2013年5月，整村拆迁工作结束。至2016年9月，由于“该项目城改手续尚未批复，致使该村安置用地、开发用地等均未划拨”，项目无法继续进行。未央区政府、西安汉长安城特区管委会同意立安置业公司退出罗家寨综合改造项目，由西安汉长安城投资有限公司退还立安置业在拆迁等事项中垫付的资金及利息。

2019年5月，经未央区政府委托审计，认定立安置业公司在罗家寨综合改造项目中支出改造协调费、拆迁补偿费用、拆迁工程费用等共计1.69亿余元。2023年12月20日，西安市仲裁委作出终局裁决，裁决西安市未央区汉城街办十日内支付立安置业1.69亿余元及利息（自2017年7月1日起计息）。

由于汉城街办未主动履行生效裁决，2024年1月25日，立安置业向西安中院申请强制执行。当年3月18日，汉城街办向西安中院申请撤销前述裁决书，西安中院立案审查后认为，该裁决不具备法定撤销理由，依法驳回汉城街办的申请。

西安中院在强制执行中，从汉城街办银行账户扣划存款15405929.46元，扣缴执行费284497元后，将剩余案款15121432.46元发还立安置业。2024年7月23日，西安中院裁定终结本次执行。

之后，立安置业再未收到执行款项。截至2025年6月，尚有剩余本金约1.54亿元及利息0.55亿元，共计2.09亿元未得到执行。