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官方表述一: “K字签证将在入境次数、有效期、停留期方面为持证人提供更多便利。”
所谓的“更多便利”具体是指什么?
与现有的工作类(Z字)或商务类(M字)签证相比,在停留期限和入境次数上是否有实质性突破?
这种“便利”是否可能被滥用,导致持证人实际上可以长期在华居留,却不受工作签证所需的劳动监管和税务约束?
官方表述二: “持证人入境后可从事教育、科技、文化等领域交流及创业、商务等活动。”
“交流、创业、商务”的定义极其宽泛和模糊。这是否意味着持证人可以在没有国内实体雇主担保和监管的情况下,自由地从事经营性活动?
这是否变相允许了“自由职业”,从而规避了申请工作许可的严格程序?
如何有效监管其活动范围,防止其从事与签证目的不符的、或法律法规所禁止的活动?
官方表述三: “不要求国内有聘用或邀请单位,申办流程也将更为便利。”
取消国内单位担保这一核心审核环节,虽然提升了“便利性”,但也彻底放弃了用人单位的前置审核与连带责任,这合适吗?
在没有雇主监督和担保的情况下,如何确保来华人员的真实目的、背景安全以及其在华期间的行为?
这是否会大幅增加事中事后监管的难度和漏洞?
官方表述四: “K字签证签发给从境内外知名高校或者科研机构科学、技术、工程、数学学科领域专业毕业……的外国青年科技人才。”
“知名高校或科研机构”的界定标准是什么?
是由哪个部门依据何种排名或名单来认定?
“青年”的年龄上限是多少?
官方表述五: “具体条件和要求将在中国驻外使领馆网站公布。”
一项国家级的重要人才引进政策,在已经宣布“即将实施”后,最关键的申请条件、所需材料和审核标准却仍是“将来时”,由各使领馆后续公布。这合理吗?
这种“先宣后细”“先斩后奏”的做法,是否缺乏政策出台应有的严肃性和透明度?
是否意味着在政策制定初期,其具体标准和可行性研究本身就存在不足?
这么重大的政策出台,有没有向全社会公开征求意见?
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