南海发生军事冲突的可能性有多大？

说起南海这块地方，大家都知道，它不光是资源富集区，还是亚洲地缘政治的敏感带。2025年3月27日，在博鳌亚洲论坛年会上，专门开了个南海主题分论坛，主题就叫“点亮蓝色，共建和平、友好、合作的南海”。

会上，郑永年、刘振民这些重量级人物，加上印尼、越南的专家，一起聊了南海军事冲突的可能性。总的来说，这些人觉得大规模武装对抗不太可能，但小摩擦、误判这些隐患得盯紧了。

先说郑永年，这位香港中文大学（深圳）的公共政策学院院长，研究中国外交和区域问题有二十多年了。他直言，从历史看，中国在南海和台湾这些核心利益上，军事实力够用，却一直忍着没动手。这点挺少见的，要是换成其他大国，早按捺不住了。

中国跟西方那种扩张劲头不一样，更偏向自我约束，不轻易动武。郑永年举例，要是中菲因为一艘船闹起来，其他国家可能直接摆平，但中国选择克制，同时堵住对方侵犯底线。

他估摸着，南海整体能保持和平，但这和平有红线，跨过去就麻烦了。所以，双边和多边对话机制就关键了，得靠这些东西稳住局面。郑永年的话接地气，他不是说中国软弱，而是强调理性处理，能让大家少走弯路。

刘振民这边，作为中国气候变化事务特使，前联合国副秘书长，他从区域自保角度切入。说白了，南海稳定靠周边国家自己管好，别老指望外来势力。中国和东盟这些年练出了“双轨思路”：一边中东盟一起维护海域和平，东盟得出力；另一边，具体争议当事国坐下来谈。

这套路经得起考验，从2014年李克强总理提出到现在，没变过。刘振民特别提了乌克兰那事儿，得吸取教训，本地国家珍惜和平，才是长久之计。要是靠某个大国罩着，风险就甩不掉。他还回溯越南战争，美国法国插手东南亚，闹得天翻地覆，那种域外干预的苦头，谁都不想再吃。

中国政策稳，磋商南海行为准则这些年步步推进，就是为了让南海变成合作区，不是火药桶。刘振民的观点实打实，提醒大家，合作不是空话，得落实到巡航执法、海洋科研这些具体事儿上。

印尼外交部东盟总司长西达托·礼萨·苏约迪普罗也发了言，他管东盟事务，视角广。东盟的中心性不是吹的，地理上包容，经济上中国是它最大贸易伙伴，日本第二，美国第四，欧盟第六。东盟会议成了联合国外最大的国际平台，拉得动各方。

西达托说，2023年四个部长声明，就推中美高层对话，南海稳定是共识。尽管东盟内部五花八门，有些国家不是南海沿岸国，但大家利益绑一起，乱了谁都吃亏。

东盟得加把劲，注入活力，担责更多。合作伙伴支持东盟中心地位，也图自家好处。这话听着简单，但戳中了南海问题的软肋：多边机制能平衡各方，拉近距离，避免单边行动。

越南外交学院高级顾问阮武松，前院长，专攻东南亚争端。他分两层说：东盟成员国之间，冲突基本零风险，有机制管着，放心。但中越这些声索国间，公开武装打仗可能性小，不过不稳定因素得防，比如误判意图、事件处理不当。

阮武松提了渔民伤亡这些小事儿，虽然没闹大，但得加强危机管理。大国关系也掺和，美国中国真打起来几率低，但误判总有影儿，得全盘考虑。他的话中肯，越南作为声索国，说这些不偏不倚，强调谈判主导分歧解决，当事国多谈，外部少搅。

印尼前副外长迪诺·帕迪·贾拉尔，外交政策协会主席，他更务实。中国海军全球最大，菲律宾海军预算海防倾斜，南海灰色地带巡逻多，规则模糊，得警惕。

迪诺觉得，东盟和中国得脑补可能出事儿的地方，怎么应对。用两军沟通、多边机制如东盟防长扩大会，讨论各种场景，别自满。虽然不信会爆战争，但恶化几率高，得防患未然。他的评估基于力量对比，提醒大家，海军不对称是现实，别低估摩擦升级的链条。

这些专家观点凑一起，逻辑清楚：冲突低概率，但不是零。南海争端根子在领土主权和海洋权益，重叠主张多，中国、越南、菲律宾、马来西亚、汶莱、印尼都有说法。2002年《南海各方行为宣言》签了，管了二十多年，但准则磋商拖到现在。

2025年进展快，6月完成案文三读，突破性一步。8月14日，马来西亚古晋高官会，重申规划，加速进程。9月17到19日，新加坡联合工作组会，聊落实宣言、海上合作，推动准则磋商。中方东盟落实宣言，渔业联合巡航、油气开发沟通，这些务实事儿多了，摩擦降了。

为什么说低概率？中国克制是关键。郑永年早说过，中国军力升了，促理性处理，不会国强必霸。南海不是零和，中国设黄岩岛自然保护区，维护主权不军事化，局势稳下来。

刘振民的双轨思路，实践证明管用，中国东盟共同维护，当事国谈争议，避免外部钻空子。东盟中心作用强，2025年南海形势“热而不爆”，摩擦有，但没升级。北京大学海洋战略研究中心分析，越南岛礁建、马来西亚单边油气这些要价高，但中方稳住大局。

郑永年观点，中国跟美国没直接地缘冲突，双边关系好，南海僵局不是坏事，总比匆忙解决强。历史上，冷战美苏也没热战，都是代理人闹。南海也类似，大国理性，局部摩擦可控。